Пояснительная записка к проекту федерального закона N 733124-7 "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 733124-7 "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Введение нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), устанавливающей ограничение по сроку принятия федеральных законов о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 53 Кодекса), было направлено на обеспечение предсказуемости и стабильности формирования доходной базы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом правоприменительная практика показала, что свою цель указанная норма Кодекса не достигает, поскольку внести до 1 сентября текущего года все изменения в законодательство, приводящие к увеличению или уменьшению доходов бюджетов с нового финансового года, крайне сложно в связи с уточнением ряда макроэкономических параметров, отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

В связи с этим действие статьи 53 Кодекса приостанавливалось начиная с 2010 года. Законопроектом предлагается на месяц продлить срок принятия федеральных законов о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установив, что они должны быть приняты до дня внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, то есть до 1 октября текущего года.

Данный подход позволит отказаться от практики ежегодной приостановки указанной нормы Кодекса, поскольку предусматривает более реалистичный срок принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В целях оперативного введения в действие проектируемой нормы Кодекса статьей 2 законопроекта предусматривается, что федеральный закон вступит в силу с момента его официального опубликования.

Принятие и реализация законопроекта не приведут к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения проекта федерального закона не противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не повлечет расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.