Пояснительная записка к проекту федерального закона N 736075-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 736075-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости"

Досье на проект федерального закона

Государственная политика Российской Федерации последних лет в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, характеризуется, в первую очередь принятием законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее усовершенствование системы социальной поддержки таких семей, улучшение демографической показателей в стране, повышение реальных доходов населения.

Вместе с тем, существуют проблемы материального обеспечения семей с малолетними детьми до трех лет, которые усугубляется тем, что в России число ясельных групп для детей младше 3 лет недостаточно, женщина с малолетним ребенком не может трудоустроиться и оказывается полностью зависима от поддержки семьи и окружения.

Таким образом, значительное количество матерей вынуждено находиться в предоставляемом в соответствии с законодательством Российской Федерации отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, тогда как ежемесячное пособие по уходу за ребенком (являющееся в ряде случаев единственным источником дохода женщины), выплачивается согласно статье 14 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" только до достижения ребенком возраста полутора лет.

В этой связи представляется необходимым искать новые законодательные решения для достижения дальнейшего повышения рождаемости на качественно новом уровне с одновременным предоставлением государственных социальных гарантий матерям.

Законопроектом предлагается в целях дальнейшего усиления социальной защищенности семей с детьми продлить период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет с учетом критерия нуждаемости.

Данная мера корреспондируется с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому отпуск по уходу за ребенком предоставляется на три года.

Реализация законопроекта будет способствовать решению семейных, социальных проблем, улучшению демографической ситуации в России и снижению бедности за счет предусматриваемых дополнительных мер социальной поддержки.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости" потребует дополнительных финансовых расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

По оценке Минтруда России, общее число рожденных в 2020 году составит 1 390,4 тыс. детей.

Таким образом, численность потенциальных получателей ежемесячного пособия может составить в 2020 году приблизительно 70 процента

Средний размер ежемесячного пособия, по данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составит в 2020 году 11 581,3 рубля.

Таким образом, расходы на реализацию предлагаемого изменения составят в 2020 году 11,2 млрд. руб.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в части установления ежемесячного пособия по уходу за ребенком с применением критериев нуждаемости" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных законодательных актов.