Письмо Правительства РФ от 13 июня 2019 г. N 5123п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 739325-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в части установления мер по оказанию медико-социальной помощи на дому инвалидам и престарелым гражданам социальными помощниками из числа их родственников и близких", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы..."

Письмо Правительства РФ от 13 июня 2019 г. N 5123п-П12
"Заключение на проект федерального закона N 739325-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в части установления мер по оказанию медико-социальной помощи на дому инвалидам и престарелым гражданам социальными помощниками из числа их родственников и близких", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы О.Н. Алимовой, В.А. Ганзя, Н.В. Коломейцевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации новой статьей 351.6 "Некоторые особенности регулирования труда социальных помощников", определяющей особенности регулирования труда новой категории граждан - "социальный помощник".

К социальным помощникам предлагается отнести граждан, заключивших с организацией социального обслуживания трудовой договор об оказании медико-социальной помощи и о комплексном уходе за тяжело больными и престарелыми гражданами из числа родственников и близких (далее - трудовой договор).

Однако в законопроекте не предусмотрены условия и критерии отбора кандидатов, претендующих на заключение трудового договора, степень их родства с лицами, за которыми предполагается осуществлять уход, профессиональные навыки, уровень образования, а также неясно назначение акта муниципальной организации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, на основании которого заключается трудовой договор.

Основные направления медико-социальной помощи и комплексного ухода за тяжело больными и престарелыми гражданами не относятся к условиям трудового договора, которые определены в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит информации об экономической эффективности предлагаемых решений, прогноза последствий их реализации, а также оценки их влияния на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не может быть поддержан.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко