Письмо Правительства РФ от 30 июля 2018 г. N 5868п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 729315-7 "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) изложить в новой редакции, согласно которой пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В связи с этим вопрос, касающийся вида транспорта, проезд к месту отдыха и обратно на котором подлежит компенсации, относится к предмету регулирования нормативного правового акта Правительства Российской Федерации.

Кроме того, исходя из наименования статьи 34 Закона, ею не может регулироваться компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация потребует выделения ассигнований из федерального бюджета в размере 252,8 млн. рублей.

Однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств.

С учетом имеющихся замечаний внесение законопроекта в Государственную Думу представляется нецелесообразным.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко