Пояснительная записка к проекту федерального закона N 734247-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 734247-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Одним из основополагающих принципов Олимпизма, закрепленных в Олимпийской хартии, является положение, согласно которому осуществление предусмотренных ею прав и свобод должно быть обеспечено в отсутствие какой-либо формы дискриминации - расового, языкового, религиозного характера, наличия иного мнения.

Данный принцип лег в основу всех проводимых в Российской Федерации международных спортивных мероприятий, в том числе XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года (г. Казань), XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года (г. Сочи), XVI чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года в (Казань), Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года (г. Красноярск), посредством создания и работы центров религии. Ежегодно в Российской Федерации проводятся около 400 международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Права человека на свободу удовлетворения духовных потребностей, связанных с религиозными убеждениями, были и продолжают обеспечиваться во время проведения всех международных спортивных мероприятий.

Таким образом представляется целесообразным распространить действие вышеуказанного принципа на международные спортивные мероприятия, а также на все физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, проводимые в Российской Федерации. Предполагаемые законопроектом нормы будут соответствовать положениям Конституции Российской Федерации, которая, признавая общепризнанные нормы права, гарантирует свободу человека выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28 Конституции Российской Федерации).

В этой связи законопроектом предусматривается внесение изменения в статью 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", устанавливающего право создания в период проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий условий для удовлетворения духовных потребностей участников таких физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, связанных с их религиозными убеждениями, в пределах возможностей, предоставляемых организатором указанных мероприятий.

Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 37 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", предусмотрев, что использование спортивных сооружений разрешается для проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, в том числе для удовлетворения духовных потребностей участников таких мероприятий, связанных с их религиозными убеждениями, в пределах возможностей, предоставляемых собственниками, пользователями объектов спорта.

Законопроект позволит обеспечить участников всех международных спортивных мероприятий, а также физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых в Российской Федерации, равными условиями в соответствии с международными принципами.

Положения законопроекта не противоречат Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации, а также не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлияет на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не окажет влияние на доходы или расходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.