Пояснительная записка к проекту федерального закона N 736934-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 736934-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Данный проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" направлен на повышение качества предоставления туристического продукта.

Предлагаемые изменения предусматривают обязательные требования для экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, такие как наличие наличия гражданства Российской Федерации и высшего профессионального образования и дополнительного образования в сфере культуры и (или) туризма.

Иные требования, примерный перечень должностных обязанностей и дополнительные квалификационные требования устанавливаются уполномоченным органом власти по нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности и туризма.

Требование о наличии гражданства Российской Федерации является необходимым условием, поскольку граждане Российской Федерации как по рождению, так и при приобретении гражданства, обладают необходимыми навыками реализации туристического продукта, например, владеют русским языком, обладают знаниями о культурно-исторических традициях и становлении российского государства.

Наличие требований о наличии высшего профессионального образования и дополнительного образования в сфере культуры и (или) туризма соответствует действующим требованиям, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 N 220н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций сферы туризма" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 29, 2012).

Требования наличия гражданства своей страны для экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и специального образования для осуществления деятельности является необходимым условием осуществления туристской деятельности в Китайской Народной Республике с 1999 года, а также в Королевстве Таиланд и некоторых других странах.

Законодательное закрепление данных требований позволит исключить ситуации непрофессиональности и некомпетентности предоставления туристического продукта экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками, искажения российской истории иностранными специалистами и позволит дополнительно обеспечить граждан Российской Федерации гарантиями и преимуществами при трудоустройстве в туристической сфере на территории Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законодательных актов Российской Федерации.