Пояснительная записка к проекту федерального закона N 742299-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 742299-7 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона разработан в целях совершенствования правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно решают проблемы обеспечения муниципального образования необходимыми товарами, работами, услугами. Однако следует подчеркнуть, что данный закон затрудняет государственные и муниципальные закупки при реализации проектов в Арктике и тормозит развитие арктических проектов.

В северных широтах, где слабо развита транспортная инфраструктура, себестоимость строительства выше среднероссийской в разы, условия работы осложнены неблагоприятным северным климатом, нормы федерального законодательства о контрактной системе, которые ориентированы на конкурентную среду, работают с большим трудом. Именно поэтому для северных регионов необходимы особые условия, учитывающие их специфику.

В связи с этим в муниципальных образованиях, определенных территориями Арктической зоны Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года N 296 (в ред. от 13 мая 2019 года) "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации", возникают проблемы со строительством социально значимых объектов. Предложенные изменения позволят существенно сократить срок реализации социальных программ, что отразится благоприятным образом на качестве жизни северян.

Действующая редакция части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, допускающих закупку заказчиком товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Принятие данного законопроекта направлено на предоставление дополнительных гарантий органам местного самоуправления, расположенным на территориях Арктической зоны Российской Федерации.

Таким образом, в отдельных случаях следует исключить необходимость проведения конкурентных процедур при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством уточнения части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", допускающего осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на территориях муниципальных образований, определенных территориями Арктической зоны Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" повлечет за собой необходимость принятия постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня муниципальных образований, расположенных в Арктической зоне, на территории которых осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)".

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или дополнения действующих иных нормативных правовых актов Российской Федерации.