Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей на проект федерального закона N 710629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Панковым, С.В. Чижовым и др. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
на проект федерального закона N 710629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей",
внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Панковым, С.В. Чижовым и др.

Досье на проект федерального закона

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона N 710629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Панковым, С.В. Чижовым и др., и отмечает следующее.

1. Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей создание и организацию работы межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления, а также установление регламента их деятельности.

Кроме того, предлагается закрепить право органов местного самоуправления на создание таких межведомственные комиссий.

2. Помимо этого, текст Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дополняется статьей 12.2 раскрывающей состав и полномочия межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления.

Так, согласно законопроекту, в состав данных комиссий могут включаться представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, антитеррористическую защищенность в организациях отдыха детей и их оздоровления, представители органов местного самоуправления в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, представители общественной палаты субъекта Российской Федерации, а также иных общественных объединений.

3. Полагаем, что законопроект, фактически, закрепляет на законодательном уровне существующую региональную практику по созданию межведомственных комиссий, уточняя отдельные вопросы их создания и функционирования. Полагаем, что рассматриваемый проект федерального закона позволит обеспечить более высокий уровень межведомственного взаимодействия в рамках осуществления ведомствами полномочий, связанных обеспечением прав детей на отдых и оздоровление.

4. Концепция законопроекта поддерживается Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

5. По законопроекту поступило 17 отзывов законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (из них 15 положительных, 1 отрицательный), 25 отзывов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (из них 24 положительных, 1 отрицательный).

6. Замечания, высказанные в рамках рассмотрения законопроекта Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, могут быть учтены в рамках работы над законопроектом ко второму чтению.

6. На основании изложенного Комитет по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает концепцию проекта федерального закона N 710629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части создания дополнительных гарантий безопасности в сфере организации отдыха и оздоровления детей", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Н.В. Панковым, С.В. Чижовым и др., и рекомендует Государственной Думе принять названный законопроект в первом чтении.

Первый заместитель Председателя Комитета

О.В. Окунева