Письмо Верховного Суда РФ от 28 февраля 2019 г. N 4-ВС-1409/19 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 740933-7 "О внесении изменений в статьи 104.1 и 322 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) следующие изменения:

- дополнить часть первую статьи 104.1 пунктом "д", предусматривающим конфискацию самоходного транспортного плавающего средства, механического транспортного средства, воздушного судна либо иного транспортного средства, полученных в результате или использованных для совершения или подготовки преступления, установленного статьей 322 УК РФ (за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу);

- дополнить статью 322 частью четвертой, предусмотрев в диспозиции совершение преступления с применением самоходного транспортного плавающего средства, механического транспортного средства, воздушного судна либо иного транспортного средства и установив в санкции лишение свободы на срок до десяти лет с конфискацией имущества.

По проекту федерального закона имеются следующие замечания правового и юридико-технического характера.

Необходимо обратить внимание на то, что конфискация того из имущества, предусмотренного пунктом "д" части первой проектной статьи 104.1 УК РФ, которое было использовано для совершения или подготовки преступления, уже предусмотрена в действующей редакции этой же статьи (конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому).

Применительно к положению о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления, предусмотренному пунктом "д" части первой проектной статьи 104.1 УК РФ, следует отметить, что в соответствии со сложившейся законодательной практикой конфискация имущества указанной категории вводится путем дополнения перечня статей, установленного пунктом "а" части первой статьи 104.1 УК РФ.

Представленная пояснительная записка не содержит сведений, обосновывающих необходимость усиления наказания за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, предусмотренного пунктом вторым статьи 1 законопроекта. В частности, отсутствуют данные о том, что потенциал санкций, предусмотренных действующей редакцией статьи 322 УК РФ, является недостаточным для назначения справедливого наказания за данное преступление.

Согласно принятым в уголовном законодательстве правилам юридической техники иные меры уголовно-правового характера, в том числе конфискация имущества, в санкциях статей Особенной части УК РФ не указываются.

В.А. Давыдов