Письмо Правительства РФ от 22 апреля 2019 г. N 3460п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 740933-7 "О внесении изменений в статьи 104.1 и 322 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.Н. Шериным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить часть первую статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) пунктом "д", предусматривающим конфискацию транспортного средства, полученного в результате совершения преступления либо использованного для совершения или подготовки преступления, предусмотренного статьей 322 УК, в том числе любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу, а также предлагается выделить особо квалифицированный вид незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации по признаку применения указанного транспортного средства.

Вместе с тем пунктом "г" части первой статьи 104.1 УК уже предусмотрена конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому. В связи с этим дополнение части первой статьи 104.1 УК пунктом "д" является избыточным.

Кроме того, средства совершения преступления, признанные вещественными доказательствами по делу, могут быть конфискованы судом по делам о преступлениях, перечень которых законом не ограничен.

В представленных материалах отсутствуют результаты анализа статистических данных и правоприменительной практики, свидетельствующие о необходимости установления частью четвертой статьи 322 УК повышенной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации с применением самоходного транспортного плавающего средства, механического транспортного средства или воздушного судна либо иного транспортного средства передвижения. При этом проектируемая санкция указанной нормы содержит конфискацию имущества как вид дополнительного наказания, однако к таковым в силу положений главы 15.1 УК эта мера не относится.

Преступление, предусмотренное статьей 322 УК, состоит в незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации, в связи с чем получение какого-либо имущества, в том числе транспортного средства, в результате фактического пересечения линии Государственной границы Российской Федерации невозможно.

Законопроектом также не предусмотрено внесение корреспондирующих изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части определения формы предварительного расследования и подследственности.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко