Пояснительная записка к проекту федерального закона N 745126-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 745126-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Предлагаемое изменение в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" направлено на восстановление социальной справедливости по отношению к инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, которые оказались ущемлены в объеме мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В настоящее время для признания инвалида или семьи, имеющей ребенка-инвалида, нуждающейся в улучшении жилищных условий недостаточно оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указанные в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для постановки инвалидов и семей, имеющих ребенка-инвалида, нуждающимися в улучшении жилищных условий, они должны быть признаны малоимущими гражданами, о чем свидетельствует сложившаяся судебная практика. Исходя из того, что инвалиды получают пенсии по инвалидности, а члены их семей тоже имеют определенные доходы, зачастую признать инвалида нуждающимся в жилом помещении проблематично, хотя инвалид может жить в очень плохих жилищных условиях, а уровень обеспеченности общей площади жилого помещения на одного человека будет гораздо ниже предусмотренной нормы, установленной органом местного самоуправления. Это касается и инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Даже в этих случаях инвалид должен быть в обязательном порядке признан малоимущим.

По другим незащищенным категориям граждан, например, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, члёнам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, достаточно только оснований для признания их нуждающимися, указанных в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные категории граждан ставятся органами местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий без учета их имущественного положения, о чем указано в самом федеральном законе "О ветеранах". По инвалидам такая норма отсутствует.

В соответствии с этим, предлагается внести в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" изменение, которое позволило бы принимать инвалидов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий без учета имущественного положения.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения в них изменений или дополнений.