Письмо Правительства РФ от 29 апреля 2019 г. N 3795п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 745336-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления гарантий восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации", вносимый^" Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение изменения в статью 5 Федерального закона "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" в части установления Правительством Российской Федерации правил и порядка перевода сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 г., в организации государственного страхования Российской Федерации по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 г. и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР, размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 г., в целевые долговые обязательства Российской Федерации с использованием долгового рубля, порядка их обслуживания.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту ежегодный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составит не более 1 135 000 000,0 тыс. рублей, при этом источником дополнительного финансирования будут являться увеличившиеся доходы федерального бюджета вследствие улучшения внутриэкономической ситуации, роста экономики и производственной сферы в очередном финансовом году и плановом периоде ввиду реализации мер по стабилизации экономики.

В настоящее время в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" на осуществление компенсационных выплат гражданам предусмотрены средства в объеме по 5 500 000,0 тыс. рублей ежегодно, то есть предлагаемый размер ежегодно предусматриваемых бюджетных ассигнований федерального бюджета в 200 раз превышает текущий.

Кроме того, положение законопроекта об установлении ежегодного объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых в целях погашения долговых обязательств Российской Федерации в размере не менее 2,5 процентов от общего объема указанных долговых обязательств, не является предметом нормативного правового регулирования Федерального закона "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", поскольку относится к вопросам формирования федерального бюджета и бюджетного процесса, которые регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

.Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко