Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне на проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета) внесен Правительством Российской Федерации (утв. Решением от 10 июня 2019 г. N 119/2) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
на проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(об уточнении параметров федерального бюджета)
внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением от 10 июня 2019 г. N 119/2)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

1. Законопроект подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2019 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2019 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2019 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2019 год (показатели на плановый период 2020 и 2021 годов не изменяются).

По итогам 2019 года, учитывая ожидаемую сдержанную динамику темпов роста инвестиций в основной капитал и потребительского спроса, прогноз роста ВВП пока остался без изменений по сравнению с Федеральным законом N 459-ФЗ (1,3%).

Фактические темпы роста оплаты труда оказались менее динамичными, чем предполагалось ранее, что стало причиной пересмотра как годовой динамики реальных заработных плат (прогноз понижен до 1,1% по итогам 2019 года против 1,4%, заложенных в Федеральный закон N 459-ФЗ), так и статистики по темпам роста потребительской активности.

Рост инфляции в начале 2019 года был ожидаемым в связи с повышением НДС и оказался существенно ниже, чем предполагалось ранее. Как и ожидалось, основной рост цен произошел в январе. В годовом выражении инфляция достигла пика в марте (5,3%). К настоящему времени перенос повышения НДС в цены в основном завершен. Учитывая, что ценовая динамика движется в границах ожиданий, прогноз роста цен по итогам года остался без изменений (4,3%).

Изменение основных макроэкономических показателей на 2019 год

Показатели	2018 год	2019 год
		Федеральный закон N 459-ФЗ	Уточненная оценка	Отклонение
1	2	3	4	5=4-3
Цены на нефть Urals, долл./барр.	70,0	63,4	63,4	0,0
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м	222,8	211,5	226,7	15,2
ВВП, млрд. руб.	103 876	105 820	109 086	3 266
Рост ВВП, %	2,3	1,3	1,3	0,0
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года	4,3	4,3	4,3	0,0
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США	62,5	63,9	65,1	1,2
Фонд заработной платы, млрд. руб.	22 929	24 208	24 353	145

Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 205,6 млрд. рублей. При этом поступление нефтегазовых доходов уменьшается на 58,7 млрд. рублей, а ненефтегазовых доходов увеличивается на 264,3 млрд. рублей.

По отношению к ВВП доля доходов снижается на 0,4%, в том числе за счет нефтегазовых на 0,3% и ненефтегазовых на 0,1%, что связано с ростом прогнозируемого объема ВВП.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской общий объем расходов увеличивается на 256,5 млрд. рублей в пределах поступления дополнительных ненефтегазовых доходов за исключением изменения доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (далее - ФНБ) и составит в 2019 году 18 293,7 млрд. рублей или 16,8% к ВВП, что на 0,2% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 459-ФЗ (за счет роста прогнозируемого объема ВВП в 2019 году).

Профицит федерального бюджета в 2019 году снизится по сравнению с показателями, утвержденными Федеральным законом N 459-ФЗ, и составит 1 881,2 млрд. рублей или 1,7% к ВВП, что обусловлено снижением поступления нефтегазовых доходов.

Изменения основных характеристик федерального бюджета на 2019 год представлены в таблице:

млрд. рублей
Показатель	2019 год
	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4
Доходы, всего	19 969,3	20 174.9	+205,6
%% к ВВП	18,9	18,5	-0,4
из них:
Ненефтегазовые доходы	11 671,1	11 935,5	+264,4
%% к ВВП	11,0	10,9	-0,1
Расходы, всего	18 037,2	18 293,7	+256,5
%% к ВВП	17,0	16,8	-0,2
Профицит (+)	+1 932,1	+1 881,2	- 50,9
%% к ВВП	1,8	1,7	- 0.1

Сведения об исполнении открытой части федерального бюджета на национальную оборону по подразделам классификации расходов бюджетов за январь-апрель 2019 года

Наименование показателя	Рз	ПР	ВР	Уточненная роспись	Исполнение	% исполнения
1	2	3	5	6	7	8
Национальная оборона	02			998 440,7	292 678,0	29,3
Вооруженные Силы Российской Федерации	02	01		894 981,5	252 211,1	28,2
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03		7 523,1	2 622,5	34,9
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества	02	07		1 708,4	201,2	11,8
Прикладные научные исследования в области национальной обороны	02	08		20 088,5	5 620,6	28,0
Другие вопросы в области национальной обороны	02	09		74 139,3	32 022,5	43,2

Законопроект по разделу 02 "Национальная оборона" предусматривает внесение следующих изменений:

млн. рублей
Наименования разделов (подразделов)	РЗ	ПР	Федеральный закон N 459-ФЗ		Законопроект +/-	ИТОГО
1	2	3	4	5	6	7=4+5+6
Национальная оборона	02		2 926 249,3	246 656,6	27 965,5	3 200 871,5
Вооруженные Силы Российской Федерации	02	01	2 167 313,9	152 389,7	3 145,8	2 322 849,4
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03	7 523,1			7 523,1
Мобилизационная подготовка экономики	02	04	3 198,4	25,0		3 223,4
Ядерно-оружейный комплекс	02	06	46 319,7	7,0		46 326,6
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества	02	07	9 574,1	490,7		10 064,8
Прикладные научные исследования в области национальной обороны	02	08	296 611,4	56 268,9	- 733,2	352 147,1
Другие вопросы в области национальной обороны	02	09	395 708,9	37 475,3	25 552,8	458 737,0

Изменения расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы "Обеспечение обороноспособности страны" на 2019 год представлены в таблице:

млн. рублей
Наименование показателя	ГП	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта	Справочно: Кассовое исполнение на 1 мая 2019 года
1	2	3	4	5 = 3 + 4	6
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"	31	1 400 705,1	9 783,7	1 410 488,9	562 065,1

Государственная программа "Обеспечение обороноспособности страны"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение обороноспособности страны" представлено в таблице:

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 400 705,1	9 783,7	1 410 488,9
в том числе:
Подпрограмма "Строительство и развитие Вооруженных Сил Российской Федерации"	448 064,0	10 663,5	458 727,5
Подпрограмма "Совершенствование системы управления"	5 850,3		5 850,3
Подпрограмма "Совершенствование международной деятельности"	19 298,4	-4 016,6	15 281,8
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны"	922 151,6	3 136,8	925 288,5
Федеральная целевая программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах"	2 539,9		2 539,9
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года"	2 800,9		2 800,9

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение обороноспособности страны" в 2019 году в сумме 1 400 705,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 9 783,7 млн. рублей и составляет 1 410 488,9 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России на оплату коммунальных услуг, в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 4 140,6 млн. рублей;

выплату денежного довольствия военнослужащим, выполняющим специальные задачи, в сумме 4 000,0 млн. рублей;

обустройство передислоцируемых воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации из парка "Херсонес Таврический" в сумме 1 649,2 млн. рублей, в целях выполнения решения Президента Российской Федерации (поручение от 15 августа 2018 года N Пр-1472) о развитии археологического парка "Херсонес Таврический" в части передачи прилегающих к археологическому парку территорий воинских частей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений Минобороны России в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 1 631,7 млн. рублей;

строительство рулежной дорожки и других объектов на аэродроме Бельбек в целях обеспечения безопасности полетов и проведения протокольных мероприятия с участием высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств, в сумме 1 198,6 млн. рублей;

строительство специализированного комплексного здания на аэродроме "Бельбек" в целях использования аэродрома для приема литерных самолетов руководства Российской Федерации и зарубежных стран, иностранных делегаций, обслуживания особо охраняемых лиц, а также создания инфраструктуры, обеспечивающей конфиденциальность переговоров, в сумме 954,0 млн. рублей;

продовольственное обеспечение военнослужащих в сумме 830,0 млн. рублей в целях погашения кредиторской задолженности;

создание судоремонтного комплекса в порту Тартус (Сирийская Арабская Республика) в связи с принятым решением о передаче функций государственного заказчика проекта по созданию судоремонтного комплекса в порту Тартус для обеспечения сервисного обслуживания и восстановления технической готовности кораблей и подводных лодок Минобороны России в сумме 358,4 млн. рублей. Средства на создание судоремонтного комплекса передаются Минобороны России от Минпромторга России. Реализацией проекта будет осуществляться силами Минобороны России;

обеспечение мероприятий в рамках ФЦП "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в сумме 338,9 млн. рублей;

на субсидию АО "Первый канал" для обеспечения финансирования расходов по организации телевизионной трансляции Главного военно-морского парада в г. Санкт-Петербурге в сумме 268,5 млн. рублей;

содержание военнослужащих двух научно-производственных рот, дислоцированных в г. Туле и в г. Северодвинске, в сумме 62,0 млн. рублей;

ежемесячные выплаты гражданам Российской Федерации, работающим в Секретариате и Объединенном штабе Организации Договора о коллективной безопасности, в сумме 11,0 млн. рублей, связи с увеличением численности сотрудников ОДКБ (распоряжение Правительства РФ от 19 декабря 2018 года N 2831-р);

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

командировочные расходы военнослужащим Минобороны России в рамках осуществления международного военного сотрудничества в связи с уточнением планов командирования личного состава и с учетом динамики курсов иностранных валют в сумме 4 000,0 млн. рублей;

фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда гражданского персонала воинских частей, учреждений дошкольного образования, среднего профессионального образования, здравоохранения в связи с проведением Минобороны России организационно-штатных мероприятий в пределах установленной штатной численности, в ходе которых формируются новые воинские части, организации и структурные подразделения за счет ликвидации (сокращения численности) существующих воинских частей (организаций) Минобороны России в сумме 1 631,7 млн. рублей;

обеспечение деятельности зарубежного аппарата ФСВТС России (на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений) в сумме 16,6 млн. рублей;

материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 11,0 млн. рублей.

Вместе с тем, Комитет по обороне отмечает, что выделение бюджетных ассигнований на погашение кредиторской задолженности ФБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России в размере 4 140,6 млн. рублей недостаточно. Так как только на 1 января 2019 года кредиторская задолженность ФБУ "ЦЖКУ" составляла 18 924,0 млн. рублей, которая образовалась в результате увеличения в 2018 году цен (тарифов) на коммунально-эксплуатационное содержание объектов инфраструктуры. При погашении только 22% кредиторской задолженности и с учетом роста цен (тарифов) на коммунально-эксплуатационное содержание объектов в 2019 году кредиторская задолженность продолжит рост, а к концу 2019 года превысит сумму кредиторской задолженности, образовавшую на 1 января 2019 года. В этой связи Комитет по обороне считает необходимым погашение кредиторской задолженности ФБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России в размере не менее 50%.

Наряду с этим Комитет по обороне отмечет, что в законопроекте не нашли своего отражения ряд проблемных вопросов, которые отмечал Комитет при рассмотрении бюджета на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы и ранее.

Так, объемы выделяемых бюджетных ассигнований в 2018 и 2019 годах на денежное довольствие военнослужащих Минобороны России ниже уровня 2017 года. Вместе с тем, для обеспечения поддержания объемов расходов на денежное довольствие военнослужащих Минобороны России на уровне 2017 года в 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" были выделены дополнительные бюджетные ассигнования в размере 8,8 млрд. рублей. Комитет по обороне считает, что для поддержания объемов расходов на денежное довольствие военнослужащих Минобороны России в 2019 году на уровне 2017 года необходимо аналогично выделить дополнительные денежные ассигнования в сумме не менее 8,8 млрд. рублей.

Начиная с июня 2018 года Комитет по обороне постоянно отмечает проблемы функционирования накопительно-ипотечной системы.

По состоянию на 1 января 2018 года дефицит финансирования системы составлял более 50 миллиардов рублей. По состоянию на 1 января 2019 года дефицит финансирования составил 91,7 миллиардов рублей. К настоящему времени ситуация только ухудшается. Выделенные в соответствии с Федеральным законом N 459-ФЗ денежные ассигнования на накопительно-ипотечную систему на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не покрывают дефицита, а лишь обеспечивают ее функционирование.

С учетом изложенного Комитет по обороне считает, что при следующем уточнении федерального бюджета текущего года, а также обсуждении проекта федерального бюджета на 2020 и последующие годы, необходимо рассмотреть вопрос покрытия указанного дефицита.

С 1 января 2014 года Минобороны России реализует решение вопроса жилищного обеспечения военнослужащих путем предоставления жилищных субсидий (далее - ЖС) для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений).

По данным Минобороны России по состоянию на 1 января 2019 года на учете нуждающихся в постоянном жилье с формой обеспечения ЖС состоят порядка 23 тысяч военнослужащих.

На предоставление военнослужащим ЖС в соответствии с Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 113,34 млрд. рублей (37,78 млрд. руб. ежегодно), за счет которых возможно ее предоставление 15,6 тыс. военнослужащих.

При этом, Комитет по обороне отмечает, что ежегодный объем выделенных бюджетных ассигнований в период с 2019 по 2021 год не был проиндексирован в зависимости от норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации. В связи с этим количество военнослужащих, которым возможно предоставить ЖС в пределах выделяемых сумм, ежегодно снижается. За период 2018 - 2021 годов ежегодное снижение количества обеспечиваемых военнослужащих будет в пределах 600-700 человек. При этом количество военнослужащих, изъявивших желание получить ЖС, увеличится и по прогнозным данным Департамента жилищного обеспечения Минобороны России к 1 января 2022 года достигнет свыше 36 тысяч военнослужащих.

В целях недопущения роста очереди на жилье и перехода на плановое обеспечение военнослужащих жильем, а также сокращения срока ожидания реализации военнослужащими своих жилищных прав до 2-х лет необходимо дополнительное выделение бюджетных ассигнований в период 2019 - 2021 года в размере 144,98 млрд.рублей (2019 - 44,78 млрд. руб., 2020 - 46,77 млрд. руб., 2021 -53, 43 млрд. руб.).

Аналогичная ситуация складывается в Федеральной службе войск национальной гвардии.

Недофинансирование Росгвардии в период 2019 - 2021 годы составляет:

на накопительно-ипотечную систему 3,2 млрд. руб (2019 год - 1,2 млрд. руб., 2020-2021 - по 1 млрд. руб.);

на выплату ЖС 4,8 млрд.рублей (по 1,6 млрд. руб. ежегодно).

Комитет Государственной Думы по обороне отмечает, что недофинансирование данных статей расходов ведет к ежегодному нарастающему увеличению роста очереди на обеспечение жильем и увеличению срока реализации военнослужащими своих жилищных прав.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по обороне считает, необходимым в целях недопущения роста очереди на жилье и перехода на плановое обеспечение военнослужащих жильем, а так же сокращения срока ожидания реализации военнослужащими своих жилищных прав до 2-х лет, рассмотреть вопрос обеспечения финансирования соответствующих статей расходов на требуемом уровне.

Наряду с вышеизложенными проблемными вопросами Комитет по обороне отмечает, что значительный рост фактически отпускных цен на горюче-смазочные материалы осенью 2018 года (рост цен на отдельные виды топлива составил от 10% до 32%) привел к тому, что предусмотренные в соответствии с Федеральным законом N 459-ФЗ денежные ассигнования на закупку горюче-смазочных материалов (далее ГСМ) не обеспечивают в полном объеме потребность Минобороны России. Кредиторская задолженность Минобороны на закупку горюче-смазочных материалов составляет 6,9 млрд.рублей. При этом Правительству Российской Федерации не удалось обеспечить стабилизацию цен на горюче-смазочные материалы в 2019 году (рост цен продолжается), что усугубляет положение дел. По оценке Минобороны России без увеличения бюджетных ассигнований запасов ГСМ хватит до августа-сентября 2019 года, что может повлечь срыв плана Северного завоза. Связи с изложенным, Комитет по обороне считает, что необходимо рассмотреть вопрос выделения дополнительных денежных ассигнований на закупку ГСМ как минимум в размере кредиторской задолженности (6,9 млрд.рублей).

Помимо этого, Комитет по обороне неоднократно (начиная с 2016 года) отмечал проблему низкого уровня оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти (за исключением категорий, подпадающих под "майские указы"). Средняя заработанная плата гражданского персонала воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации по информации Минобороны России составляет порядка 30 - 32 тысяч рублей, тогда как средняя заработная плата по Российской Федерации составляет порядка 47 тысяч рублей. Однако, при этом по ряду должностей с обязательным требованием наличия высшего образования она едва выше минимального размера оплаты труда. Вместе с тем минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года по настоящее время, вырос в 2 раза (с 5 554 рублей до 11 163 рублей). За этот же период индексация оплаты труда гражданского персонала воинских частей была произведена только с 1 января 2018 на 4%, при этом Правительством Российской Федерации в период с 2014 по 2017 год не принимались решения по индексации (увеличению) оплаты труда гражданского персонала воинских частей. Запланированная индексация в 2019 году с 1 октября на 4,3%, не компенсирует даже уровень расчетной инфляции, так как фактическое повышение за весь 2019 год составит всего 1,07%. Такое положение дел для большинства категорий гражданского персонала воинских частей и организаций "силового блока" в течение последних лет практически привело к выравниванию уровней оплаты труда работников низкой квалификации по отношению к работникам с более высокой квалификацией, а также к нивелированию гарантий, связанных с оплатой труда в районах с неблагоприятными климатическими условиями.

По мнению Комитета по обороне, дальнейшее игнорирование решения данной проблемы недопустимо. Комитет по обороне считает, что при следующем уточнении федерального бюджета текущего года, а также обсуждении проекта федерального бюджета на 2020 и последующие годы, Правительству Российской Федерации необходимо проработать меры по повышению уровня оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти.

Так же Комитет по обороне отмечает, что в законопроекте не нашли своего отражения поручения Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года N Пр-832 и от 21 июня 2018 года N Пр-1071 по телевизионной компании "Звезда" на возмещение затрат на оплату услуг связи, оказываемые ФГУП "РТРС" для целей эфирной цифровой наземной трансляции этих телеканалов и радиоканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек: необходимо выделение субсидии в размере 1,2 млрд.рублей.

С 1 января 2019 года телеканал "Звезда" в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество" осуществил переход на цифровое вещание на всей территории Российской Федерации.

При этом, расходы телеканала "Звезда" на оплату услуг связи для целей эфирной цифровой наземной трансляции, оказываемые ФГУП "РТРС", увеличились с 177,3 млн.рублей в 2018 году до 1,2 млрд.рублей в 2019 году, в связи увеличением объектов вещания с 238 до 5028 за счет увеличения количества населенных пунктов с численностью населения менее 100 тысяч человек.

Вещателям, входящим в состав 1 мультиплекса, Правительством Российской Федерации возмещаются затраты на оплату услуг связи, оказываемых ФГУП "РТРС" для целей эфирной цифровой наземной трансляции этих телеканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек.

Вещателям, входящим в состав 2 мультиплекса, в том числе телеканалу "Звезда", указанные затраты не возмещаются. Кроме того, в период 2014 - 2015 годов вещатели, входящие в состав 2 мультиплекса, должны были оплатить услуги связи для целей эфирной цифровой наземной трансляции в объеме 840,0 млн. рублей в качестве авансовых платежей за период 2019 - 2020 годов. Телеканал "Звезда", для выполнения требований по выплате авансов в пользу ФГУП "РТРС" вынужден был заимствовать средства с обязанностью вернуть их начиная с 2019 года. Общий объем расходов телеканала "Звезда" на оплату цифрового вещания в городах с численностью населения менее 100 тысяч человек составляет 1,2 млрд, рублей.

Комитет по обороне считает необходимым погашение образовавшейся задолженности, а также обеспечение выделение субсидии на 2020 и последующие годы указанных расходов.

Наряду с этим отмечается, что законопроект предусматривает внесение изменений по бюджетным ассигнованиям по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2019 году и включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

выплату уволенным военнослужащим Росгвардии и членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 700,0 млн. рублей;

предоставление жилищной субсидии военнослужащим Росгвардии в целях недопущения возникновения социальной напряженности среди личного состава в сумме 250,0 млн. рублей;

установление надбавки за особые условия службы в размере 65 процентов от оклада сотрудникам подразделений Росгвардии в Республике Крым и г. Севастополе в сумме 119,0 млн. рублей;

выполнение Росгвардией специальных задач в сумме 102,2 млн. рублей;

возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам Росгвардии в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 15,3 млн. рублей;

командировочные расходы военнослужащих (сотрудников) Росгвардии, обеспечивающих безопасность в период подготовки и проведения саммита Россия-Африка в 2019 году в г. Сочи, в сумме 8,9 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

денежное довольствие военнослужащих (сотрудников) подразделений войск национальной гвардии в связи с наличием вакантных должностей в сумме 50,1 млн. рублей;

материально-техническое обеспечение, командировочные расходы подразделений Росгвардии, обеспечивающих безопасность в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, и уменьшением сроков командирования личного состава в сумме 8,9 млн. рублей.

Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие оборонно-промышленного комплекса".

С учетом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

А.Л. Красов