Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект) в части своей компетенции.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ), которым, в том числе предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2019 году в сумме 191 066,8 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 15 237,4 млн. рублей и составляет 206 304,2 млн. рублей.

млн. рублей
Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	191 066,8	15 237,4	206 304,2
в том числе:
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"	103 042,4	7 798,6	110 841,0
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"	86 844,4	7 438,8	94 283,2
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	1 180,1		1 180,1

Изменение расходов по государственной программе включает:

1) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" в целях возмещения недополученных доходов и понесенных затрат, связанных с оказанием помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилых помещений, в сумме 5 000,0 млн. рублей (в целях обеспечения оказания из федерального бюджета помощи семьям в размере до 450 тыс. рублей в счет погашения жилищного (ипотечного) кредита (займа) в случае рождения у них после 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей);

предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, в целях завершения реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями указанных лиц в 2019 году в сумме 2 500,0 млн. рублей;

реализацию соглашения по проекту Нового банка развития (НБР) "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" в сумме 2 347,7 млн. рублей;

предоставление иного межбюджетного трансферта Челябинской области на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в рамках подготовки к проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году в сумме 1 500,0 млн. рублей;

предоставление иного межбюджетного трансферта Омской области в целях подготовки к проведению в 2019 году XVI Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации в сумме 1 000,0 млн. рублей;

реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" с учетом фактической потребности в использовании заемных средств и средств софинансирования по проекту в сумме 959,9 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование капитальных вложений по объекту "Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации, г. Черкесск" в целях завершения его строительства в сумме 535,5 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджету Курской области на софинансирование капитальных вложений по объекту "Реконструкция системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска" в сумме 384,2 млн. рублей;

предоставление субсидии бюджету Камчатского края на софинансирование капитальных вложений по объекту "Группа смешанной жилой застройки по улице Кутузова в Петропавловск-Камчатском городском округе. Комплексное освоение территорий" в сумме 299,2 млн. рублей;

бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в целях соблюдения прав сотрудников Следственного комитета России по обеспечению жилыми помещениями в сумме 298,6 млн. рублей;

предоставление субсидии в виде имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага в целях финансового обеспечения его деятельности в связи с необходимостью разработки и уточнения документации на строительство и реконструкцию объектов Соловецкого архипелага в сумме 174,0 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджету Республики Алтай на софинансирование капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры в связи с уточнением проектно-сметной документации и увеличением сметной стоимости строительства объектов в сумме 105,1 млн. рублей;

предоставление субсидий на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации бюджету Карачаево-Черкесской Республики в целях завершения строительства котельной в северной части г. Черкесск в сумме 140,2 млн. рублей и бюджету Республики Адыгея на строительство лечебно-диагностического корпуса с терапевтическим отделением и дневным стационаром по адресу: Республика Адыгея, город Майкоп, квартал 356, улица Гагарина, 4, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея "Майкопская городская клиническая больница" в сумме 98,1 млн. рублей;

2) перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии на строительство объекта "Полигон твердых коммунальных отходов (Республика Алтай, Турочакский район, урочище Колбачак)" в связи с необходимостью строительства наиболее социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 105,1 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Кассовое исполнение государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 1 мая 2019 года 59 444,0 млн. рублей, что составляет 31% от общего объема финансирования.

Изменений бюджетных ассигнований по национальному проекту "Жилье и городская среда" законопроектом не предусмотрено.

Комитет поддерживает проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Вместе с тем Комитет отмечает следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 постановления Государственной Думы от 21 ноября 2018 года N 5256-7 ГД "О Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительству Российской Федерации рекомендовано совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации подготовить предложения о комплексном решении вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Государственной Думы от 21 ноября 2018 г. следует читать как "5262-7 ГД"

В связи с этим обращаем внимание, что законопроектом не предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на субсидии субъектам Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская