Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета)
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 720845-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (об уточнении параметров федерального бюджета) (далее - проект закона) в части, касающейся установленной компетенции, и отмечает следующее.

Проект закона подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2019 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2019 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2019 году.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2018 года N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459). Законопроект не предусматривает внесение изменений в показатели, утвержденные Федеральным законом N 459 на плановый период 2020 и 2021 годов.

В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2019 год составит 20 174,9 млрд. рублей.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2019 год составит 18 293,7, что на 256,5 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 459. Доля расходов к объему ВВП снизится на 0,3 процента.

Законопроект предусматривает профицит федерального бюджета в объеме 1 881,2 млрд. рублей, что на 50,9 млрд. рублей ниже утвержденного Федеральным законом N 459.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием изменения, вносимые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2019 году.

В части, касающейся компетенции Комитета, отмечены следующие изменения показателей бюджета.

Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлено в таблице.

Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ млн. рублей	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	691 715,2	6 755,5	698 526,7
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	141440,1	3069,6	144509,7
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"	1 449,4		1 449,4
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"	539 561,7	3 705,9	543267,6
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения "	9 300,0		9 300,0

В Федеральном законе N 459-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2019 году предусмотрены в сумме 691 751,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 6 775,5 млн. рублей и составляет 698 526,7 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

осуществление расчетов с увольняемыми сотрудниками МВД России в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 3 030,4 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений МВД России с учетом целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 647,6 млн. рублей;

приобретение спецпродукции ГИБДД в целях обеспечения непрерывности оказания государственных услуг в сумме 1 300,0 млн. рублей;

установление надбавки за особые условия службы в размере до 65 процентов от должностного оклада сотрудникам территориальных подразделений МВД России, проходящим службу в г. Севастополе и Республике Крым, в сумме 579,1 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг МВД России в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 443,4 млн. рублей;

закупку бланочной продукции в сфере миграции в целях обеспечения непрерывности оказания государственных услуг в сумме 428,1 млн. рублей;

выполнение органами внутренних дел специальных задач в сумме 346,9 млн. рублей;

текущее содержание медицинских и образовательных учреждений, территориальных органов МВД России в целях обеспечения своевременной подготовки к отопительному сезону, проведения текущего ремонта помещений, вывоза мусора, плановой замены медицинского оборудования в сумме 180,1 млн. рублей;

обеспечение безопасности в период подготовки и проведения саммита Россия-Африка в 2019 году в г. Сочи в сумме 87,0 млн. рублей;

возмещение расходов, связанных с перевозкой сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел в связи с выходом на пенсию, членов их семей, а также их личного имущества в связи с увеличением численности получателей компенсации в сумме 25,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

уплату земельного налога учреждениями и территориальными органами МВД России в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также передачей неиспользуемых земельных участков в казну Российской Федерации в сумме 180,1 млн. рублей;

командировочные расходы, материально-техническое обеспечение подразделений МВД России, обеспечивающих безопасность в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, в связи с уменьшением сроков командирования личного состава и экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 87,0 млн. рублей;

ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, в связи с уменьшением численности получателей выплаты в сумме 25,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлено в таблице.

Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	180 534,1	4 300,0	184 834,1
в том числе:
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"	141 709,3	4 708,1	146 417,4
Подпрограмма "Обеспечение и управление"	29 310,2	-408,1	28 902,1
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности"	5 012,0		5 012,0
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)"	4 272,7		4 272,7
Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	230,0		230,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2019 году в сумме 180 534,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 300,0 млн. рублей и составляет 184 834,1 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

повышение оплаты труда работникам реагирующих подразделений МЧС России в сумме 4 300,0 млн. рублей;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям МЧС России в целях приобретения материальных запасов, на оплату услуг по содержанию и капитальному ремонту имущества авиационных подразделений МЧС России в сумме 263,3 млн. рублей;

закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, в целях обеспечения центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России и подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России средствами обработки, хранения и передачи данных для последующего создания информационно-коммуникационной платформы (цифрового каркаса) органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального уровня на базе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с целью обеспечения современного уровня оснащенности сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в сумме 230,0 млн. рублей;

возмещение медицинским организациям здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС МЧС России в связи с увеличением количества обращений, а также в целях погашения кредиторской задолженности по оказанным медицинским услугам в сумме 164,7 млн. рублей;

предоставление субсидий ФГБУ "Информационно-аналитический центр МЧС России" на автоматизацию бюджетного процесса, создание и внедрение системы электронного документооборота МЧС России с возможностью использования усиленной квалифицированной электронной подписи между подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами и подведомственными учреждениями в сумме 145,7 млн. рублей;

предоставление субсидий автономным учреждениям МЧС России на содержание созданных учебных пожарных частей в образовательных организациях дополнительного профессионального образования МЧС России в сумме 136,0 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования подразделений МЧС России в целях заключения договоров (контрактов) по приобретению билетов для проезда к месту командирования и обратно, а также закупки пожарно-технического вооружения и имущества (пенообразователи, пожарные стволы, шлемы пожарного и каски спасателя) в целях повышения уровня обеспеченности в среднем до 50% норм положенности в сумме 120,3 млн. рублей;

приобретение лабораторного оборудования в целях укрепления материально-технической базы ФГБУ "ВНИИЗЖ", подведомственному Россельхознадзору, и для изучения биологических свойств выделяемых изолятов и проведения сравнительного анализа с информацией, имеющейся в международных базах данных по ящуру, в целях разработки более эффективных тест-систем и вакцин, а также пополнения коллекции штаммов вируса ящура и иных мероприятий в сумме 95,8 млн. рублей;

разработка НИОКР, связанных с технологией диагностики, лечения и профилактики заболеваний животных и растений, связанных с негативным воздействием опасных химических и биологических факторов в рамках ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности России (2015-2020 годы)" в сумме 39,2 млн. рублей;

закупку товаров, работ и услуг для нужд территориальных органов Ростехнадзора в целях проведения текущего ремонта помещений, монтажа и наладки охранно-пожарной сигнализации, оплаты аренды помещений для проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, пред рейсовых осмотров водителей, услуг по проведению аттестации кабинета руководителя на соответствие требованиям ФСТЭК, охраны помещений, архивной обработки документов, приобретения горюче-смазочных материалов, автошин и др. в сумме 18,3 млн. рублей;

уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в подразделениях МЧС России, а также необходимостью погашения кредиторской задолженности по начислениям на денежное содержание федеральных государственных служащих территориальных органов МЧС России в сумме 12,7 млн. рублей;

командировочные расходы работников территориальных органов Ростехнадзора в связи с увеличением количества внеплановых проверок, связанных с контрольно-надзорной деятельностью, в сумме 7,0 млн. рублей;

оплату услуг по профессиональному обучению (повышению квалификации) работников центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в сумме 0,3 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление субсидий бюджетным учреждениям МЧС России на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг в связи с изменением структуры учреждений и уменьшением численности личного состава ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России", ФГБОУ ВО "Академия Государственной противопожарной службы МЧС России", ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России" и ФГБОУ ВО "Уральский институт ГПС МЧС России", оптимизацией перечня опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, сокращением расходов на редакционно-издательскую деятельность, предусматривающую перевод отдельных изданий и учебных пособий в формат электронной библиотеки, в сумме 561,0 млн. рублей;

построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в связи с проведением в 32 субъектах Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по построению и развитию сегментов АПК "Безопасный город" за счет средств субъектов Российской Федерации, а также необходимостью их практической апробации до проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на федеральном уровне в целях создания единого информационного управляющего контура органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в сумме 230,0 млн. рублей;

строительство лаборатории соответствующего уровня биологической опасности ФГБУ "ВНИИЗЖ", подведомственного Россельхознадзору, в рамках государственного оборонного заказа в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 135,0 млн. рублей;

выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников МЧС России и его подразделений в связи с завершением мероприятий по ликвидации Северо-Западного, Центрального, Южного и Сибирского региональных центров МЧС России с 31.12.2018, а также уменьшением количества получателей, достигших предельного возраста, которым продлен срок службы по результатам положительной аттестации, в сумме 114,0 млн. рублей;

командировочные расходы территориальных органов МЧС России в связи с сокращением количества выездных совещаний (сборов) в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2019 год, частичным изменением формы оплаты командировочных расходов путем приобретения билетов для проезда к месту командирования и обратно и (или) найма жилых помещений для командируемых сотрудников (работников) по договорам (контрактам) в сумме 107,5 млн. рублей;

создание Атласа природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в связи с закреплением полномочий по созданию Атласа за ФГБУ "Информационно-аналитический центр МЧС России" в сумме 30,2 млн. рублей;

выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в связи с уменьшением численности получателей выплаты в сумме 29,9 млн. рублей;

оплату услуг по содержанию имущества Ростехнадзора (оказание клининговых услуг, техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств) в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 25,2 млн. рублей;

уплату начислений на выплаты по оплате труда работников территориальных органов Ростехнадзора в связи с перерасчетом выплат, подлежащих налогообложению, в сумме 0,3 млн. рублей;

уплату налога на имущество организаций Ростехнадзора в связи с исключением с 1 января 2019 года движимого имущества из налогооблагаемой базы в сумме 0,1 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Государственная программа "Обеспечение государственной безопасности"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение государственной безопасности" представлено в таблице.

Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	1 583,1	25,9	1 609,0
в том числе:
Подпрограмма "Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"	614,7	10,0	624,7
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности"	968,4	15,9	984,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2019 году в сумме 1 583,1 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 25,9 млн. рублей и составляет 1 609,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, закупку товаров, работ, услуг на обеспечение деятельности работников Росфинмониторинга в связи с увеличением предельной численности работников центрального аппарата на 32 единицы в сумме 28,4 млн. рублей;

уплату взносов в международные организации в целях обеспечения направления Росфинмониторингом двух уполномоченных представителей для работы в Секретариате Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2018 года N 2445-р в сумме 1,9 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

уплату налога на имущество организаций центрального аппарата и территориальных органов ФСТЭК России в связи с исключением с 1 января 2019 года движимого имущества из налогооблагаемой базы в сумме 2,5 млн. рублей;

предоставление субсидий АНО "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" в результате оптимизации расходов, предусмотренных на проведение международных мероприятий, в интересах Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в Российской Федерации, в сумме 1,9 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение государственной безопасности".

Государственная программа "Юстиция"

Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Юстиция" представлено в таблице.

Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	282 044,7	314,2	282 359,0
в том числе:
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций"	258,3	-7,8	250,4
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации"	1 714,6		1 714,6
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"	226 714,0	245,1	226 959,1
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов"	47 969,5	37,0	48 006,5
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"	2 988,4	40,0	3 028,4
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)"	2 400,0		2 400,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2019 году в сумме 282 044,7 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 314,2 млн. рублей и составляет 282 359,0 млн. рублей.

Изменение расходов по государственной программе включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату коммунальных услуг в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 282,2 млн. рублей;

оперативно-розыскную деятельность ФСИН России в связи с увеличением количества проводимых оперативно-розыскных мероприятий в сумме 41,0 млн. рублей;

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи необходимостью оптимизации массива нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в сумме 32,0 млн. рублей;

выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации в зданиях Минюста России в сумме 7,8 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на приобретение мобильных контрольных устройств (электронных браслетов), прочую закупку товаров, работ и услуг для нужд уголовно-исполнительной системы, реализацию мероприятий по информатизации ФСИН России, оплату услуг по письменному переводу документов Европейского Суда по правам человека в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, а также уточнением отражения расходов по кодам бюджетной классификации в сумме 49,0 млн. рублей.

Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приведут к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Юстиция".

"Следственный комитет Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" представлено в таблице.

Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	41 567,5	2 855,1	44 422,5
в том числе:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	2 982,4	350,3	3 332,6
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов	22 360,3	2 160,6	24 520,9
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	6 808,2	267,7	7 075,8
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	6 073,6	-165,9	5 907,7
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	1 297,6	124,5	1 422,1
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда	532,0		532,0
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда	421,3	-28,8	392,5
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения	16,9	152,0	168,9
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих	5,9		5,9
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"	195,1		195,1
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов	13,5		13,5
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	0,3		0,3
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	0,5		0,5
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	15,3		15,3
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов	14,0	-5,2	8,8
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений	41,2		41,2
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов	28,2		28,2
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов	761,0		761,0

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2019 году в сумме 41 567,5 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 2 855,1 млн. рублей и составляет 44 422,5 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работников государственных органов СК России и кадетских корпусов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 2 587,4 млн. рублей;

выплату выходного пособия при увольнении сотрудникам СК России в целях обеспечения своевременных и полных расчетов с увольняемыми в сумме 456,7 млн. рублей;

выплату стипендии курсантам и кадетам образовательных учреждений СК России в сумме 152,0 млн. рублей;

приобретение горюче-смазочных материалов в связи с ростом цен в сумме 86,2 млн. рублей;

оплату коммунальных услуг СК России в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 51,1 млн. рублей;

содержание пяти созданных филиалов академий СК России в сумме 48,0 млн. рублей;

строительство объекта "Комплекс зданий Следственного комитета Российской Федерации со встроенной автостоянкой на 200 машино-мест и встроенными административно-бытовыми помещениями" в связи с опережением графика выполнения работ на объекте в целях ускоренного ввода в эксплуатацию в сумме 2,5 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также прочую закупку товаров, работ и услуг в с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 298,6 млн. рублей;

обеспечение деятельности военных следственных органов в связи с оптимизацией расходов, запланированных на взаимные расчеты с Минобороны России, МВД России и ФСБ России в целях материально-технического обеспечения, на основе отчетных документов, содержащих показатели о фактических расходах по итогам 2018 года, в сумме 171,1 млн. рублей;

оплату услуг, оказываемых в рамках уголовного процесса юридическими лицами (производство судебных экспертиз, возмездные услуги по переводам, тиражированию обвинительных заключений и т.п.), в связи с увеличением количества экспертиз, проводимых на безвозмездной основе государственными экспертными учреждениями и собственными силами, в сумме 28,8 млн. рублей;

обеспечение специализированным автотранспортом СК России в сумме 27,8 млн. рублей;

строительство объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс ФГКОУ "Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского" в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,5 млн. рублей.

"Прокуратура Российской Федерации"

Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Прокуратура Российской Федерации" представлено в таблице.

Наименование показателя	Федеральный закон N 459-ФЗ	Законопроект (+/-)	Итого с учетом законопроекта
1	2	3	4
ВСЕГО	79 697,0	939,3	80 636,3
в том числе:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	3 626,4	8,3	3 634,7
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов	54 946,8	152,5	55 099,3
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов	11 709,6	779,9	12 489,5
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	6 633,9	-12,7	6 621,2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	1 609,1	11,3	1 620,4
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации	0,7		0,7
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения	30,0		30,0
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих	12,2		12,2
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"	187,8		187,8
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов	16,8		16,8
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	2,0		2,0
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	1,4		1,4
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	44,5		44,5
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов	9,2		9,2
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений	47,5		47,5
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов	38,9		38,9
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов	780,2		780,2

Федеральным законом N 459-ФЗ предусмотрены бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2019 году в сумме 79 697,0 млн. рублей.

Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 939,3 млн. рублей и составляет 80 636,3 млн. рублей.

Изменение расходов по данному направлению включает:

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обеспечение деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и подведомственных учреждений (оплата коммунальных услуг, материально техническое обеспечение, при увольнении, взносы по обязательному социальному страхованию) в сумме 952,0 млн. рублей;

профессиональную переподготовку военнослужащих органов военной прокуратуры в целях реализации их права на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей при увольнении с военной службы в связи с уточнением численности военнослужащих, изъявивших желание воспользоваться данным правом, в сумме 1,0 млн. рублей;

перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

обеспечение специализированным автотранспортом Генпрокуратуры России в сумме 12,7 млн. рублей;

профессиональную переподготовку военнослужащих органов военной прокуратуры в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 1,0 млн. рублей.

Анализ представленных изменений основных показателей бюджета свидетельствует об увеличении объема бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ финансирования направлений деятельности, относящихся к сфере правового регулирования Комитета.

Комитет полагает, что вносимые проектом закона изменения бюджетных ассигнований по указанным выше показателям расходной части федерального бюджета в целом соответствуют общим подходам и принципам бюджетной политики, адекватны сложившейся в соответствующих сферах деятельности ситуации (государственная безопасность, правоохранительная деятельность, социальное обеспечение), а также количественно соотносятся с изменениями, внесёнными в доходную часть федерального бюджета.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Дум по безопасности противодействию коррупции указанный законопроект поддерживает и рекомендует его к принятию Государственной Думой в первом чтении.

Председателя Комитета

В.И. Пискарев