Пояснительная записка к проекту федерального закона N 747287-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 747287-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменены требования к условиям членства в саморегулируемых организациях, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

С 1 июля 2017 года в соответствии с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса. В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом Российской Федерации.

В настоящее время в 11 субъектах Российской Федерации отсутствуют зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В случае, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовала зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, будет зарегистрирована такая саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса, членство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории данного субъекта, в саморегулируемых организациях, в которых они состояли ранее, должно быть прекращено и они обязаны перейти во вновь созданную саморегулируемую организацию.

Законодательством Российской Федерации не урегулированы вопросы по переходу указанных лиц в члены вновь создаваемых саморегулируемых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовали зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство. Также не урегулированы вопросы по перечислению средств, уплаченных этими лицами в компенсационные фонды саморегулируемых организаций, членами которых они являлись ранее.

Поэтому сейчас при вступлении во вновь созданную саморегулируемую организацию на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовали зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны повторно уплачивать взносы в компенсационный фонд возмещения вреда.

При отсутствии средств на уплату "повторных" взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) юридические лица и индивидуальные предприниматели не могут быть приняты в члены саморегулируемой организации и утрачивают право осуществлять деятельность по строительству в случаях, для которых обязательно членство в саморегулируемой организации.

Предлагаемые изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" направлены на устранение пробела в законодательстве в части регулирования перехода юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во вновь создаваемые саморегулируемые организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовали зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

В.И. Нарожный

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.