Пояснительная записка к проекту федерального закона N 759178-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 759178-7 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на установление отложенного срока вступления в силу требований законодательства о предоставлении в суд одного из идентификаторов ответчика (должника) применительно к правоотношениям, связанным с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшим из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В настоящее время в соответствии со статьей 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы, но только если они известны.

Согласно принятому Федеральному закону от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при подаче в суд исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы обязаны будут в соответствии с частью 2 статьи 124, частью 2 статьи 131 ГПК РФ указывать один из следующих идентификаторов ответчика (должника):

- страховой номер индивидуального лицевого счета,

- идентификационный номер налогоплательщика,

- серия и номер документа, удостоверяющего личность,

- основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя,

- серия и номер водительского удостоверения,

- серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.

Указанный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года.

При этом в жилищном законодательстве, законодательстве Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, не предусмотрены процедуры, обеспечивающие получение в обязательном порядке указанных в Федеральном законе N 451-ФЗ идентификаторов всех собственников жилых помещений.

Установление для правоотношений, связанных с взысканием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам, отложенного срока вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ позволит избежать необоснованного отказа в доступе к правосудию, не допустить коллапса в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и ущемления прав добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных платежей.

Шестимесячный срок также позволит Правительству Российской Федерации создать правовой механизм взаимодействия с гражданами, устанавливающий порядок истребования персональных данных, необходимых для предоставления в суд при подаче заявления.

Цель предлагаемого решения создать надлежащие правовые условия для реализации положений Федерального закона N 451-ФЗ.

Принятие законопроекта позволит защитить жилищно-коммунальные права граждан и унифицировать процедуры их реализации, обеспечить законность требований и ответственности.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.