Пояснительная записка к проекту федерального закона N 633584-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 633584-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона разработан в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества и устанавливает правовые основы присвоения перевалам Российской Федерации почетного звания "Перевал воинской славы".

Введение в практику обращения подобного звания имеет огромное значение в деле патриотического воспитания подрастающего поколения. В частности, на перевалы (Марухский, Клухорский, Санчарский и Наурский), где проходили ожесточенные бои, в Карачаево-Черкесии ежегодно совершаются многотысячные восхождения с участием жителей всех регионов России. Кроме того, на территории Карачаево-Черкесии функционирует крупнейший на Северном Кавказе Музей защитникам перевалов Кавказа, где каждый год проводятся соответствующие мероприятия.

Подготовленный проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" позволит установить правовую основу для присвоения указанного почетного звания перевалам в честь памяти героев Великой Отечественной войны.

Предметом регулирования законопроекта являются правоотношения в области государственного строительства, которые направлены на реализацию конституционных положений, законов, государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации по увековечению памяти защитников Отечества, погибших в сражениях Великой Отечественной войны, и создания механизма для их реализации. В преддверии празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне настоящий законопроект приобретает особую актуальность.

Присвоение перевалам Российской Федерации звания "Перевал воинской славы" будет осуществляться в соответствии с порядком присвоения городам Российской Федерации звания "Город воинской славы", установленным настоящим Федеральным законом.

Принятие рассматриваемого законопроекта урегулирует механизм реализации присвоения почетного звания "Перевал воинской славы", что в свою очередь позволит усилить работу по увековечиванию памяти советских воинов, патриотическому воспитанию подрастающего поколения и предотвращению все более усиливающихся попыток по фальсификации истории и итогов Второй мировой войны. Это тем более актуально в преддверии 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы"

Финансирование мероприятий в связи с присвоением перевалу звания "Перевал воинской славы" и увековечиванием памяти погибших воинов, осуществляется в порядке, определенным статьей 12 Закона Российской Федерации "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества", где указанные расходы осуществляются в соответствии с компетенцией органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Вместе с тем при принятии указанного проекта федерального закона следует учесть следующие предварительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (на примере финансово-экономического обоснования к проекту Федерального закона N 139115-4 "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы", внесенного в Государственную думу 07 февраля 2005 г.).

Вид работ	Сумма
Изготовление мемориального знака "Перевал воинской славы"	2 000 000
Благоустройство памятников, мемориалов, братских захоронений, памятных знаков	750 000 (в расчете на год)
Издание художественного иллюстрированного альбома "Перевал воинской славы"	1 500 000 (1000 экз.)
Создание художественного (документального) фильма "Перевал воинской славы"	1 500 000
ИТОГО:	5 750 000.

Таким образом, реализация указанного законопроекта повлечет дополнительные расходы соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации, на территории которых будет присвоено звание "Перевал воинской славы" не более 6 000 000 рублей.

Законопроектом не предусматриваются расходы федерального бюджета и потому на него не требуется заключение Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы" потребует внесения изменений в Положение об условиях и порядке присвоения почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2006 N 1340, в части урегулирования вопросов, связанных с условиями и порядком присвоения перевалам Российской Федерации звания "Перевал воинской славы".