Пояснительная записка к проекту федерального закона N 760987-7 "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 760987-7 "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Досье на проект федерального закона

Позиция нравственного и духовного развития, патриотизма наших граждан сегодня определена как одна из основ реализации Стратегии национальной безопасности.

Законопроектом устанавливается памятная дата России - "21 ноября - День военной присяги".

Учреждение указанной памятной даты направлено на воспитание граждан Российской Федерации, и прежде всего молодежи, в духе преданности и беззаветного служения Родине на исторических примерах верности воинов своему священному долгу.

Принятие военной присяги, как торжественного обета, известно на Руси с древнейших времён.

В "Повести временных лет" в обращении Святослава к дружине накануне битвы при Доростоле в 971 г. звучит клятва: "...да не посрамим земли русской, но ляжем здесь костьми, мертвые ведь не будут иметь позора...", на что дружина Святослава отвечала: "Где твоя голова ляжет, тут и мы свои головы сложим".

Ритуал принятия присяги был закреплен в первом воинском "Уставе ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки" 1607 года, согласно которому воин, г ару шивший клятву, считался клятвопреступником.

Особое значение ритуал принятия присяги на верность Отечеству приобрел в первой четверти XVIII века, при правлении Петра Великого, когда описание торжественного ритуала принятия присяги было установлено в петровском воинском уставе 1716 года.

Впервые текст присяги упоминается в "Артикуле воинском с кратким толкованием", в котором в законодательном порядке устанавливалось принятие присяги.

Первым российским указом, непосредственно посвященным военной присяге, был Указ "О учинении присяги на каждый чин, как военным и гражданским, так и духовным лицам, а солдатам при определении на службу", изданный Петром I 10 (21) ноября 1721 года.

Основанная Петром I традиция приведения военнослужащих к военной присяге продолжилась в России в последующие века.

На протяжении всей истории России наши воины свято соблюдали верность военной присяги. Не жалели своих жизней дружинники Александра Невского на льду Чудского озера, были верны присяге русские воины под деревней Бородино в 1812 г. и герои-панфиловцы в 1941 г. у разъезда Дубосеково. Отказались приносить присягу Украине и остались верными принятой присяге большинство личного состава Краснознаменного Черноморского флота РФ под командованием адмирала И.В. Касатонова в 1992 году, следуя присяге, стояли насмерть пограничники 12-й заставы Московского погранотряда в Таджикистане в июле 1993 г. и воины-десантники 6-й роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской Псковской воздушно-десантной дивизии в 2000 г. на Северном Кавказе. Свято соблюдают верность военной присяге в настоящее время российские военнослужащие в Сирийской Арабской Республике.

Текст военной присяги утвержден Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" (статьи 40 и 41). Слава доблестных воинских традиций продолжается в Российской Федерации и в настоящее время. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что в соответствии с ритуалов, определенным в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495, день приведения к присяге является праздничным днем для конкретного воинского формирования и не может отмечаться в единый день по всей стране, целесообразно установить единую памятную дату России - "День военной присяги".

Принимая во внимание значительный вклад Петра I в духовную основу государственного служения России, новая памятная дата приурочивается к изданию 21 ноября 1721 года Указа Петра Алексеевича "О учинении присяги на каждый чин, как военным и гражданским, так и духовным лицам, а солдатам при определении на службу".

Учреждение памятной даты "21 ноября - День военной присяги" закрепит на законодательном уровне важнейшее историческое событие в жизни государства и общества, которое символизирует готовность лица принимать присягу к добровольному выполнению воинского долга и жертвам во имя народа и Отечества, будет способствовать воспитанию граждан Российской Федерации, особенно молодежи, в духе любви, преданности, беззаветного служения Родине, уважения к Защитникам Отечества, Вооруженным Силам Российской Федерации.

Законопроект согласуется Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. N 549 "О порядке принесения присяги гражданина Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.

Финансирование расходов на проведение мероприятий, посвященных Дню военной присяги, будет осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и Министерства обороны РФ, предусмотренных на финансирование основной деятельности соответствующих органов государственной власти.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других законодательных актов.