Письмо Правительства РФ от 17 июля 2019 г. N 6493п-П44 "Заключение на проект федерального закона N 767533-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "Об общественных объединениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается определение территориальной сферы деятельности местных общественных объединений в городах федерального значения исходя из их административно-территориального устройства.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона "Об общественных объединениях" под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления. Таким образом, территориальная сфера деятельности местного общественного объединения соотносится с наличием на территории объекта административно-территориального деления органа местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление может осуществляться через выборные и иные органы местного самоуправления в предусмотренных указанным федеральным законом муниципальных образованиях. Избрание (образование) органов местного самоуправления возможно во внутригородских районах (в городских округах с внутригородским делением) и внутригородских территориях городов федерального значения, также являющихся муниципальными образованиями.

Таким образом, действующая норма Федерального закона "Об общественных объединениях", касающаяся территориальной сферы деятельности местных общественных объединений, не ограничивает право граждан на создание вышеназванных объединений в пределах внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) городов федерального значения.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко