Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 689881-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 689881-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", дополнив категорию ветеранов Великой Отечественной войны гражданами, проживавшими в несовершеннолетнем возрасте в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), с предоставлением им мер социальной поддержки, установленных для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Кроме того, законопроектом вносятся сопутствующие изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), реализация которых приведет к расширению круга лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий - страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, и, соответственно, повлечет расходы федерального бюджета, поскольку финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 166-ФЗ осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, положения законопроекта требуют согласования с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Обращаем внимание, что аналогичный проект федерального закона N 332773-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" отклонен Государственной Думой 18 ноября 2015 года.

Начальник управления

Е.В. Горбачева