Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 16 июля 2019 г. N 102/1 на проект федерального закона N 748211-7 "О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" (вносится Президентом Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 16 июля 2019 г. N 102/1
на проект федерального закона N 748211-7 "О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" (вносится Президентом Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Второй протокол о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года (далее - Протокол и Соглашение) подписан 8 ноября 2018 г. в городе Астане.

Положениями Протокола уточняется понятие "представители государств - членов" Организации Договора о коллективной безопасности, вводятся должности Постоянного и Полномочного Представителя при ОДКБ (вместо полномочного представителя при ОДКБ), заместителя Генерального секретаря ОДКБ и определяются их понятия.

Протоколом также устанавливаются привилегии и иммунитеты не только Генеральному секретарю ОДКБ и членам его семьи, но и его заместителям и членам их семей в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., если они не являются гражданами государства пребывания.

В связи с тем, что Стороны условились о последующей ратификации Протокола в соответствии со статьей 46 Соглашения о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности и положения Протокола устанавливают иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, он подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции и Комитет Государственной Думы по обороне, которые являются соисполнителями по настоящему законопроекту, поддерживают его ратификацию.

Проект федерального закона о ратификации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из того, что реализация Протокола в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Второй протокол о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников