Пояснительная записка к проекту федерального закона N 771509-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 771509-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" (далее - Законопроект) подготовлен во исполнение пункта 1 плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности использования средств, предоставляемых из федерального бюджета государственным корпорациям (компаниям), утвержденного Правительством Российской Федерации 25 декабря 2017 г. N 9857п-П13.

В соответствии со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к компетенции высшего органа управления государственной корпорации (компании) относится вопрос об утверждении долгосрочной программы деятельности и развития государственной корпорации (программы деятельности государственной компании на долгосрочный период), предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, и (или) иного документа о долгосрочном планировании, определенного федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации (компании) (стратегии деятельности государственной корпорации (компании).

Основным документом планирования деятельности публично-правовой компании в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является стратегия развития, определяющая основные направления, целевые показатели и ожидаемые результаты деятельности публично-правовой компании на срок не менее пяти лет.

С учетом особенностей, установленных федеральными законами о создании корпораций (компаний), Законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", федеральные законы от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и от 3 июля 2016 г. N 236-Ф3 "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающие полномочие Правительства Российской Федерации на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности (стратегий развития) корпораций (компаний).

Учитывая, что федеральными законами от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не определены документы о долгосрочном планировании, утверждаемые высшими органами управления государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" и государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, дополнительно в указанные законы предлагается внести изменения, наделяющие совет директоров Агентства полномочиями по утверждению стратегии развития Агентства и наблюдательный совет Фонда полномочиями по утверждению долгосрочной программы деятельности и развития Фонда.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречит положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Законопроекта не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием на утверждение требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)" (далее - Законопроект) потребуется принятие постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего требования к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний (далее - проект постановления).

Головной исполнитель - Минэкономразвития России, соисполнители - Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и корпораций (компаний).

Во исполнение пункта 2 плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности использования средств, предоставляемых из федерального бюджета государственным корпорациям (компаниям), утвержденного Правительством Российской Федерации 25 декабря 2017 г. N 9857п-П13, срок внесения проекта постановления в Правительство Российской Федерации - в течение 1 месяца после принятия Законопроекта во втором чтении.