Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 661236-7 "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня лиц, участвующих в приемке работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов), внесенный депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, П.Р. Качкаевым, И.В. Осиповым, В.Б. Кидяевым, Г.А. Карловым, И.М. Гусевой, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, Л.А. Огулем, М.В. Гулевским, А.В. Маграмовым, В.В. Субботом, Г.К. Сафаралиевым, Б.Д. Менделевичем, А.А. Гетта, Р.А. Азимовым, М.С. Гаджиевым, М.В. Романовым, А.Б. Выборным и др. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 661236-7 "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня лиц, участвующих в приемке работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов), внесенный депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, П.Р. Качкаевым, И.В. Осиповым, В.Б. Кидяевым, Г.А. Карловым, И.М. Гусевой, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, Л.А. Огулем, М.В. Гулевским, А.В. Маграмовым, В.В. Субботом, Г.К. Сафаралиевым, Б.Д. Менделевичем, А.А. Гетта, Р.А. Азимовым, М.С. Гаджиевым, М.В. Романовым, А.Б. Выборным, А.А. Кувычко

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 661236-7 "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается предоставить региональному оператору возможность включать в состав комиссии по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме также представителей органов местного самоуправления.

В настоящее время в состав указанной комиссии входят представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лица, осуществляющие управление данным многоквартирным домом, и представители собственников помещений в многоквартирном доме.

Также законопроектом предлагается установить месячный срок, в течение которого орган местного самоуправления принимает решение о проведении капитального ремонта в случае, если собственники, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта в срок, установленный в части 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время указанный срок Жилищным кодексом Российской Федерации не определен.

Как следует из пояснительной записки, представленной к законопроекту, в большинстве регионов участие представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в приемке работ является затруднительным в связи с территориальной удаленностью объектов друг от друга и отсутствием достаточного количества в штате сотрудников, которые могли бы выезжать на приемку работ каждого многоквартирного дома.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, направленную на обеспечение надлежащего контроля за качеством произведенного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и считает, что предлагаемые изменения согласуются с частью 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой органы местного самоуправления должны согласовать акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Следует отметить, что до внесения Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 399-ФЗ изменения в часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны были принимать в указанном выше случае решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в течение месяца со дня истечения срока принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения. Последующее исключение данного срока, на мой взгляд, было необоснованным, поскольку внесло неопределенность в правовом регулировании порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

В связи с чем, Комитетом поддерживается определение срока, в течение которого орган местного самоуправления обязан принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае, если собственники помещений в таком доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли на своем общем собрании соответствующее решение.

Реализация данного положения законопроекта будет способствовать более эффективной реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и позволит проводить своевременно их капитальный ремонт.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает представленный законопроект.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию законопроекта с учетом изложенных в отзыве замечаний.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона N 661236-7 "О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская