Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 785659-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части публикации информации о лесах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 785659-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части публикации информации о лесах"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 5.1 действующей редакции Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ):

1. Информация о лесах является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ граждан и юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Информация о лесах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

3. Состав и содержание информации о лесах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав и содержание информации о лесах утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2018 N 301 "Об утверждении состава и содержания информации о лесах" (далее - приказ Минприроды России). В приложениях 1-3 приказа Минприроды России указано, что содержание должно включать геоинформационные, пространственные и атрибутивные данные. Размещение и визуализация информации о лесах согласно приказу Минприроды России одновременно в геоинформационных, пространственных и атрибутивных форматах возможны посредством картографических сервисов, где статистические данные интегрированы с пространственной основой и имеют географическую привязку. В настоящее время ни один субъект Российской Федерации в полном объеме не исполняет приказа Минприроды России.

Данный законопроект предусматривает новое изложение статьи 5.1 Ж РФ в части размещения информации о лесах в единой информационной системе, использование которой обеспечит легитимацию единого источника юридически значимой информации о лесных угодьях федерального и регионального уровней.

Законопроектом предлагается установить состав и содержание минимального набора данных о лесах для размещения в единой информационной системе.

По аналогии с описанием единой электронной картографической основы (статья 20 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") в статью 5.1 ЛК РФ введены пункты регламентирующие Перечень характеристик технических и программных средств и Требования к источникам, составу и форматам данных, периодичности их обновления, а также Порядок информационного взаимодействия и обмена информацией о лесах между федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления..

Настоящий законопроект направлен на обеспечение принципов единства состава, источников и форматов данных и открытости информации о лесах, усиления эффективности взаимодействия органов государственной власти федерального и регионального уровней.

Ожидаемым положительным эффектом от введения законопроекта в действие станет уменьшение временных затрат на поиск и получение юридически значимой информации о лесах на одном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приведение представленной информации к единым составу и форматам хранения для удобства пользователей, организация интуитивно понятного в использовании картографического сервиса, качественно новый уровень анализа при использовании геоинформационных форм представления данных о лесах.

Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части публикации информации о лесах"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части публикации информации о лесах" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части публикации информации о лесах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части публикации информации о лесах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.