Пояснительная записка к проекту федерального закона N 796220-7 "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 796220-7 "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" депутат ГД ФС - это должностное лицо, наделенное особым статусом, необходимым для эффективного исполнения своих полномочий, в том числе и в части защиты прав граждан.

В соответствии с упомянутым законом депутат ГД РФ имеет право:

- в силу ст. 14 направлять запросы должностным лицам государственных и муниципальных органов власти по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и получать на них ответы в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок, принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

- в силу ст. 16 по вопросам своей деятельности на прием в первоочередном порядке должностными лицами, руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;

- в силу ст. 17 при обращении по вопросам, связанным с его деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) получать ответ на это обращение и запрашиваемые документы или сведения,

выступать по вопросам своей деятельности в государственных СМИ в порядке, предусмотренном Федеральным законом о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ;

- в силу ст. 5 при предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать воинские части, организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления.

Вместе с тем, встречаются случаи, когда права депутатов ГД РФ (обычно представляющих оппозиционные фракции) грубо нарушаются соответствующими должностными лицами, что отражается на качестве и эффективности работы депутата и на авторитете Государственной Думы ФС РФ, как высшего законодательного и представительного органа страны. Случаи недопуска на территорию организации, непредоставления запрашиваемой информации и документов, отказа в первоочередном приеме должностными лицами стали нередкими и, к сожалению, не предполагают какого-либо серьезного наказания.

В этой связи предлагается ужесточить меры ответственности по статье 17.1, которая до настоящего времени практически не применяется.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не повлечет расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.