Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 759897-7 "О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 759897-7 "О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству в качестве соисполнителя рассмотрен проект федерального закона N 759897-7 "О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается установить правовые основы формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, в том числе принципы и цели формирования и ведения указанного ресурса, состав сведения о физических лицах, перечень органов и организаций, осуществляющие представление сведений о населении для формирования и ведения ресурса, а также порядок предоставление сведений, находящихся в информационном ресурсе. Предусматривается, что оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (Федеральная налоговая служба).

Законопроектом также предусматривается, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере учета сведений о населении и иных нормативных правовых актов о федеральном ресурсе о населении, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют специальные составы, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере учета сведений о населении, по нашему мнению, установление такой ответственности представляется целесообразным исключительно после формирования и ведения в эксплуатацию единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и принятия всех нормативных правовых актов, связанных с формированием указанного ресурса.

Также, по мнению Комитета, с учетом значительного объема информации о физических лицах, включаемых в единый федеральный информационный ресурс, представляется необходимым проработать дополнительные меры повышенной защиты сведений, содержащихся в федеральной информационной системе от взлома, утечки, несанкционированных действий по искажению, блокированию информации, предотвращению других форм незаконного вмешательства в федеральный ресурс.

Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 759897-7 "О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации" с учетом изложенных предложений.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников