Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 18 сентября 2019 г. к решению Комитета N 155/5 (седьмого созыва) на проект федерального закона N 691232-7 "О субсидировании процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми" (внесен депутатами Государственной Думы Т.В. Плетневой, М.В. Щаповым) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 18 сентября 2019 г. к решению Комитета N 155/5
(седьмого созыва)
на проект федерального закона N 691232-7 "О субсидировании процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми"
(внесен депутатами Государственной Думы Т.В. Плетневой, М.В. Щаповым)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 691232-7 "О субсидировании процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми", Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) отмечает следующее.

Как следует из пояснительной записки, целью законопроекта является закрепление на законодательном уровне государственной поддержки семей с детьми, заключающейся в субсидировании процентной ставки по ипотечным кредитам, выданным на приобретение жилых помещений гражданам, у которых после 1 января 2018 года родились второй и (или) последующие дети.

Следует отметить, что в настоящее время поддержка семей с детьми за счет субсидирования процентной ставки реализуется Правительством Российской Федерации в рамках принятого постановления от 30 декабря 2017 года N 1711 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - кредитные организации, Агентство) на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей" (далее - Правила). Утвержденные Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и Агентству на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации.

Положениями вышеуказанных Правил предусмотрено, что субсидирование процентной ставки на весь срок кредитования осуществляется при рождении у граждан второго и последующих детей при условии, что жилье приобреталось на первичном рынке. Исключением является Дальневосточный федеральный округ - по условиям Правил субсидирование процентной ставки на весь срок кредитования может осуществляться при приобретении на данной территории жилья как на первичном, так и на вторичном рынке. Кроме того, субсидирование процентной ставки предусмотрено до уровня 5 процентов годовых.

Главной отличительной особенностью положений, содержащихся в тексте законопроекта, от положений Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации, является предложение авторов законопроекта установить такой подход, при котором субсидирование процентной ставки на весь срок кредитования будет возможен при приобретении жилья на вторичном рынке на всей территории Российской Федерации.

Комитет отмечает, что вопрос оказания государственной поддержки семьям, имеющим детей, имеет высокую социальную значимость. Однако в условиях реализации действующих Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1711, принятие законодательного акта представляется избыточным.

Вместе с тем, обсуждение вопроса о дополнении Правительством Российской Федерации Правил проектируемым законопроектом условием о субсидировании процентной ставки на весь срок кредитования при приобретении гражданами жилья на вторичном рынке Комитет полагает целесообразным.

В связи с вышеизложенным Комитет полагает, что проект федерального закона N 691232-7 "О субсидировании процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми" не может быть рекомендован к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков