Пояснительная записка к проекту федерального закона N 816244-7 "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 816244-7 "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях устранения законодательного пробела и защиты законных интересов медицинских организаций, в которых право на осуществление медицинской деятельности персонала подтверждается свидетельством об аккредитации специалиста.

Статьей 284.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлена нулевая ставка налога на прибыль для организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Одним из обязательных условий применения налоговой ставки 0 процентов медицинскими организациями выступает то, что в штате организации, осуществляющей медицинскую деятельность, численность медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в общей численности работников непрерывно в течение налогового периода должна составлять не менее 50 процентов.

При этом с 01 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности может быть подтверждено либо сертификатом специалиста, либо свидетельством об аккредитации специалиста.

Так, согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

При этом, в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Таким образом, в настоящее время свидетельство об аккредитации специалиста равно как и сертификат специалиста являются документами, подтверждающими право медицинского работника на осуществление медицинской деятельности в рамках полученной специальности.

Однако применение предусмотренных Налоговым кодексом гарантий, в виде 0% ставки по налогу на прибыль медицинской организации поставлено в зависимость только от численности работников, имеющих сертификат специалиста.

С учётом изложенного, законопроектом предлагается установить в качестве одного из критериев применения 0% ставки по налогу на прибыль медицинской организации численность медицинского персонала, имеющего право на осуществление медицинской деятельности, независимо от документа, подтверждающего данное права, если такой документ выдан в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, необходимость внесения названных изменений обусловлена полным переходом к 01 января 2026 года от сертификатов специалистов к свидетельству об аккредитации, как условию осуществления медицинской практики в Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов.