Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 802509-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 802509-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона N 802509-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается изменить с 2020 года вид софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии с иного межбюджетного трансферта на субсидию.

Основными свойствами указанной финансовой помощи, передаваемой из федерального бюджета региональному бюджету, является целевое назначение и долевое финансирование.

В связи с этим комитет считает правильным такую конкретизацию вида софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета.

Правительством Российской Федерации 30 июля 2019 года принято Постановление N 975 "Об утверждении Правил определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии". Исходя из прогнозной оценки величины прожиточного минимума пенсионера для целей установления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам в 2020 году в 31 субъекте Российской Федерации будет осуществляться выплата региональной социальной доплаты.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту на его реализацию потребуется выделение дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в объеме: в 2020 году - 17 911 215,4 тыс. рублей; в 2021 году - 17 277 470,4 тыс. рублей; в 2022 году - 16 234 714,4 тыс. рублей.

Из распределения субсидий из федерального бюджета на указанные цели исключены Сахалинская область, г. Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, где уровень бюджетной обеспеченности 2-кратно превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации по отношению к среднему по Российской Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, как соисполнитель по данному проекту федерального закона, его поддерживает.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает проект федерального закона.

Счетная палата Российской Федерации по данному законопроекту замечаний и предложений не имеет.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает проект федерального закона N 802509-7 "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов