Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 752020-7 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 752020-7 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
внесенный Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Пунктом 9 части 1 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что уставом муниципального образования определяются порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс). Проектом федерального закона предлагается исключить слова "составления и". В качестве обоснования внесения данного изменения указывается, что названная норма Федерального закона вступает в правовую коллизию со статьей 169 Кодекса, согласно которой проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Обращаем внимание, что в названной норме Федерального закона предусматривается соответствие закрепляемого в уставе муниципального образования порядка составления проекта местного бюджета Кодексу, следовательно, данный муниципальный правовой акт должен определять этот порядок, основываясь на требованиях Кодекса. Таким образом, правовая коллизия между пунктом 9 части 1 статьи 44 Федерального закона и статьей 169 Кодекса отсутствует.

Начальник управления

Е.В. Горбачева