Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 657188-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" внесен Законодательным Собранием Республики Карелия (утв. Решением Комитета N 77 от 16 октября 2019 года) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 657188-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
внесен Законодательным Собранием Республики Карелия
(утв. Решением Комитета N 77 от 16 октября 2019 года)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 657188-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - законопроект) и отмечает следующее.

Важной гарантией реализации прав граждан на обращения является законодательное установление сроков рассмотрения обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон) закрепляет единый для всех государственных органов, оранов местного самоуправления и должностных лиц срок рассмотрения письменного обращения - 30 дней со дня регистрации такого обращения, а также обязывает государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица предоставить органам, рассматривающим обращение, запрашиваемые документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, в течение 15 дней.

Законопроектом предлагается сократить установленный законом срок рассмотрения письменного обращения с 30 до 20 дней, а срок предоставления государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом запрашиваемых у них документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения с 15 до 10 дней.

Комитет полагает, что сокращение сроков рассмотрения письменных обращений может негативно повлиять на качество их рассмотрения, а сокращение сроков предоставления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, может снизить качество подготовки запрашиваемых документов и материалов.

Кроме того, Комитет считает, что закрепление в Федеральном законе максимального срока рассмотрения обращения не ограничивает право государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать ответ автору обращения в более сжатые сроки. Так же необходимо отметить, что государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица должны иметь достаточно времени для того чтобы обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений не поддерживает концепцию проекта федерального закона N 657188-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов