Приложение 5. Типовое положение об отделе таможенной охраны таможни

Приложение 5

к приказу ГТК РФ

от 16 апреля 2001 г. N 368

Типовое положение
об отделе таможенной охраны таможни

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи, функции, права отдела таможенной охраны таможни (далее - Отдел).

2. Отдел, состоящий из отделения таможенной охраны и оперативно-дежурного отделения, является структурным подразделением таможни и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГТК России, Положением об Отделе.

2. Основные задачи Отдела

3. Организация и осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры и обеспечения безопасной работы на них сотрудников таможни.

4. Организация и осуществление непрерывного сбора, обобщения и анализа данных оперативной обстановки на территории региона деятельности таможни.

5. Передача распоряжений руководства таможни и контроль их выполнения. Подготовка данных для принятия решений при возникновении чрезвычайных ситуаций.

6. Осуществление оборота оружия и боеприпасов, использования технических средств охраны (далее - ТСО) и решение отдельных вопросов оборота специальных средств в таможне.

7. Организация и осуществление мероприятий боевой и специальной подготовки сотрудников Отдела, а также подготовки других сотрудников таможни к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

8. Осуществление программ оснащения Отдела оружием, специальными средствами, автотранспортом, а объектов таможенной инфраструктуры - техническими средствами охраны.

3. Основные функции Отдела

9. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных руководящими документами ГТК России, а также данных об обстановке на территории региона деятельности таможни, влияющих на деятельность структурных подразделений таможни. Анализирует данные, необходимые для организации надежной охраны объектов.

10. Организовывает и осуществляет охрану закрепленных за Отделом объектов таможенной инфраструктуры, разрабатывает мероприятия по повышению эффективности служебной деятельности Отдела.

11. Организовывает и осуществляет соблюдение установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов на охраняемых объектах таможенной инфраструктуры и принимает меры, направленные на обеспечение их эффективности.

12. Обеспечивает охрану материальных ценностей и денежных средств таможни при их транспортировке.

13. Собирает информацию и доклады о выходе из баз и возвращении на базы морских и речных судов, о вылетах и возвращении на базовые аэродромы воздушных судов, а также об авариях и происшествиях с морскими, речными и воздушными судами и передает в оперативно-дежурный отдел РТУ.

14. Обеспечивает своевременный доклад руководству таможни о положении дел в зоне ответственности таможни, о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.

15. Передает в структурные подразделения таможни указания и распоряжения руководства таможни и РТУ.

16. Организовывает и осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с дежурными службами территориальных органов государственной власти по вопросам, требующим оперативного решения, а также с правоохранительными органами по вопросам охраны объектов таможенной инфраструктуры и обеспечения на них пропускного режима.

17. Участвует в разработке проектов ненормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Отдела, и в разработке и согласовании на региональном уровне нормативных правовых актов в части, касающейся компетенции Отдела.

18. Вносит предложения руководству таможни по оптимизации охраны объектов таможенной инфраструктуры с учетом их оснащения и технического перевооружения современными техническими средствами охраны.

19. Осуществляет меры, направленные на совершенствование деятельности Отдела, с учетом обобщенного опыта работы его сотрудников.

20. Организовывает выполнение мероприятий, предусмотренных планами, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры в части, касающейся компетенции Отдела. Участвует в осуществлении государственных программ борьбы с преступностью по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

21. Участвует в осуществлении контроля за соблюдением законности сотрудниками Отдела при выполнении ими служебных обязанностей. Ведет учет и анализ фактов применения сотрудниками таможни оружия и специальных средств.

22. Участвует в разработке и согласовании технических заданий на разработку рабочей документации на оснащение объектов таможенной инфраструктуры техническими средствами и системами, осуществляет технический надзор в ходе монтажных, пусконаладочных работ и сдачи их в эксплуатацию.

23. Осуществляет деятельность по вопросам оснащения, применения, эксплуатации и ремонта ТСО на объектах таможенной инфраструктуры и их технического перевооружения современными техническими средствами охраны. Контролирует техническое состояние и функционирование ТСО, организовывает и проводит обучение сотрудников (работников) таможни правилам их применения.

24. Организовывает и осуществляет боевую и специальную подготовку сотрудников Отдела.

25. Осуществляет руководство объектами учебной базы таможни по вопросам планирования, контроля и проведения стрелковых тренировок, учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможни.

26. Осуществляет подготовку сотрудников таможни по изучению материальной части и боевых возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке.

27. Организовывает учет, хранение и выдачу оружия, боеприпасов и специальных средств. Организовывает и проводит мероприятия, направленные на обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, находящихся на вооружении таможни. Готовит предложения руководству таможни, направленные на предупреждение утрат и хищения оружия и боеприпасов.

28. Принимает участие в служебных проверках по вопросам применения оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками таможни.

29. Участвует в планировании и контроле расходования денежных средств, выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, приобретение для них горюче-смазочных материалов.

30. Участвует в подборе и расстановке кадров для решения возложенных на Отдел задач. Формирует и воспитывает у сотрудников Отдела необходимые профессиональные, морально-волевые и физические качества.

31. В таможнях, где отсутствует СОБР, Отдел в исключительных случаях может выполнять функции, возложенные на СОБР, если применение СОБРа РТУ в интересах таможни по условиям обстановки невозможно или нецелесообразно.

4. Права Отдела

Для выполнения задач и функций Отдел имеет право:

32. Участвовать в разработке проектов ненормативных правовых актов таможни в части, касающейся Отдела.

33. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о совершенствовании служебного применения Отдела, его организационно-штатной структуры и численности, а также о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников Отдела, совершивших неправомерные действия.

34. Направлять в структурные подразделения таможни документы в соответствии с установленным порядком по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также запрашивать и получать от них документы и информацию, относящиеся к деятельности Отдела.

35. Участвовать в проведении служебных проверок по фактам происшествий и инцидентов, связанных со служебной деятельностью сотрудников Отдела.

36. Пользоваться в соответствии с установленным порядком средствами связи и информационными системами ГТК России, создавать и вести собственную базу данных, необходимую для решения задач, возложенных на Отдел.

37. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Заключительные положения

38. Отдел находится в подчинении начальника таможни и его заместителя по силовому обеспечению, а в таможнях, где штатами не предусмотрена должность заместителя по силовому обеспечению, - в подчинении начальника таможни и его заместителя по линии курирования.

Штат Отдела утверждается приказом ГТК России. Отдел осуществляет работу на основе планов работы таможни и планов работы Отдела.

39. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником таможни по согласованию с РТУ. Начальник Отдела является непосредственным начальником всех сотрудников Отдела.

40. Начальник Отдела:

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела на основе принципов единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

- планирует и организовывает повседневную работу Отдела, распределяет служебные обязанности между отделениями и сотрудниками Отдела, устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

- анализирует обстановку по вопросам служебного применения Отдела, готовит отчет о ее состоянии руководству таможни;

- осуществляет контроль за исполнением приказов и распоряжений ГТК России, руководства РТУ и таможни по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

- планирует мероприятия по повышению эффективности оперативно-дежурной службы, охраны объектов таможенной инфраструктуры и обеспечению безопасной работы на них сотрудников таможенных органов;

- организовывает и осуществляет проверку несения службы сотрудниками Отдела по охране объектов таможенной инфраструктуры, обеспечению на них пропускного режима и несению оперативно-дежурной службы;

- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и доклады по итогам служебной деятельности Отдела;

- руководит боевой и специальной подготовкой Отдела, проводит занятия с сотрудниками таможни;

- участвует в подборе и расстановке сотрудников Отдела, изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с ними индивидуальную работу и повышает уровень их профессиональной подготовки;

- участвует в организации взаимодействия при выполнении задач с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления;

- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками таможни;

- принимает меры по обеспечению Отдела необходимыми материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом и средствами связи;

- проводит мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их устранению;

- осуществляет меры по совершенствованию учебной материально-технической базы подразделений силового обеспечения таможни.

41. Сотрудники Отдела при исполнении должностных обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГТК России.

Функциональные обязанности сотрудников Отдела регламентируются должностными инструкциями, которые утверждаются в соответствии с установленным порядком.