Приложение 2. Типовое положение об отделе организации службы таможенной охраны и СОБР регионального таможенного управления

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 16 апреля 2001 г. N 368

Типовое положение
об отделе организации службы таможенной охраны
и СОБР регионального таможенного управления

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи, функции, права отдела организации службы таможенной охраны и СОБР (далее - Отдел).

2. Отдел является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ), основным органом управления подразделениями силового обеспечения на территории региона.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГТК России, Положением об Отделе.

2. Основные задачи Отдела

4. Организация деятельности подразделений таможенной охраны и СОБР на территории региона и осуществление контроля исполнения возложенных на них задач.

5. Организация силового обеспечения при проведении уполномоченными подразделениями РТУ специальных операций и специальных мероприятий по пресечению контрабанды и иных преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела.

6. Организация применения СОБРов и подразделений таможенной охраны для физической защиты сотрудников таможенных органов при выполнении ими служебных обязанностей, а также предотвращение посягательств на жизнь, здоровье и имущество сотрудников таможенных органов и их близких с целью воспрепятствовать законной деятельности указанных сотрудников или принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.

7. Организация деятельности подразделений таможенной охраны по охране объектов таможенной инфраструктуры и обеспечения безопасной работы таможенных органов региона.

8. Организация оборота оружия и боеприпасов, использования технических средств охраны (далее - ТСО) и решение отдельных вопросов оборота спецсредств в системе таможенных органов РТУ.

9. Организация боевой и специальной подготовки подразделений силового обеспечения, а также подготовки других сотрудников таможенных органов региона к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

10. Разработка программ оснащения подразделений силового обеспечения РТУ оружием, специальными средствами, автотранспортом, а объектов таможенной инфраструктуры техническими средствами охраны, организация осуществления этих программ.

3. Основные функции Отдела

11. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных руководящими документами ГТК России, а также данных об обстановке в регионе, влияющих на деятельность подразделений силового обеспечения.

12. Разрабатывает проекты ненормативных правовых актов, регламентирующих деятельность подразделений силового обеспечения таможенных органов региона. Участвует в разработке и согласовании на региональном уровне нормативных и правовых актов в части, касающейся компетенции Отдела.

13. Организовывает и осуществляет методическое обеспечение, анализ и контроль боевой и специальной подготовки подразделений силового обеспечения, руководит специальной подготовкой сотрудников таможенных органов к применению огнестрельного оружия и специальных средств.

14. Вносит предложения в Главное управление организации силового обеспечения (ГУОСО) ГТК России и руководству РТУ, осуществляет меры, направленные на совершенствование деятельности подразделений силового обеспечения, с учетом обобщенного опыта их применения.

15. Организовывает участие СОБРов в проведении специальных операций и специальных мероприятий по пресечению преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела, осуществляемых по планам уполномоченных подразделений таможенных органов региона.

16. Организовывает во взаимодействии с подразделениями собственной безопасности участие СОБРов и подразделений таможенной охраны в физической защите сотрудников таможенных органов и членов их семей.

17. Организовывает охрану и контролирует соблюдение установленного пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной инфраструктуры региона и принимает меры, направленные на обеспечение их эффективности.

18. Организовывает выполнение мероприятий, предусмотренных планами, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры в части, касающейся компетенции Отдела. Обеспечивает участие силовых подразделений в осуществлении государственных программ борьбы с преступностью по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов Российской Федерации. Организовывает взаимодействие в пределах своей компетенции с правоохранительными органами по вопросам, которые связаны с выполнением задач.

19. Осуществляет взаимодействие с отделом ТСТК и ТСО РТУ по вопросам оснащения, применения, эксплуатации и ремонта ТСО на объектах таможенной инфраструктуры, их техническому перевооружению современными техническими средствами охраны.

20. Участвует в разработке и согласовании технических заданий на разработку рабочей документации на оснащение объектов таможенной инфраструктуры техническими средствами и системами, осуществляет технический надзор в ходе монтажных, пусконаладочных работ и сдачи их в эксплуатацию.

21. Осуществляет контроль технического состояния и функционирования ТСО, организовывает и проводит обучение сотрудников (работников) таможенной охраны правилам их применения.

22. Контролирует соблюдение законности должностными лицами подразделений силового обеспечения.

23. Осуществляет оперативное руководство объектами учебной базы РТУ по вопросам планирования, контроля и проведения стрелковых тренировок, учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможенных органов региона.

24. Организовывает и проводит занятия с сотрудниками аппарата РТУ по изучению материальной части и боевых возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке. Принимает зачеты от сотрудников таможенных органов региона по разделам программы, дающим право на ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

25. Осуществляет контроль за ведением учета, условиями хранения, порядком выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах региона. Организовывает и проводит мероприятия, направленные на обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, находящихся на вооружении таможенных органов РТУ.

26. Ведет учет всей номенклатуры оружия и боеприпасов, принятых на вооружение таможенных органов, и принимает меры по обеспечению ими таможенных органов региона в соответствии с Табелем положенности оружия и Нормами накопления и содержания боеприпасов.

27. Принимает участие в служебных проверках по вопросам применения оружия, боеприпасов и специальных средств в таможенных органах. Организовывает учет и осуществляет анализ фактов применения сотрудниками таможенных органов региона огнестрельного оружия и специальных средств, а также причин утрат и хищений оружия и боеприпасов. Готовит предложения в ГУОСО ГТК России и руководству РТУ, направленные на предупреждение утрат и хищения оружия и боеприпасов.

28. Контролирует состояние, эксплуатацию и обслуживание ТСО на объектах таможенной инфраструктуры региона, а также средств связи, вооружения, специальных и других материально-технических средств, находящихся на вооружении подразделений силового обеспечения таможенных органов РТУ.

29. Осуществляет по указанию руководства РТУ работу по оказанию организационно-методической помощи таможенным органам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и участвует в проведении комплексных проверок таможенных органов региона.

30. Участвует в планировании и контроле расходования денежных средств, выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, приобретение для них горюче-смазочных материалов.

31. Планирует, организовывает и контролирует перераспределение вооружения, специальных средств между таможенными органами региона.

32. Осуществляет контроль за планированием и организацией эксплуатации, сроками ремонта и списания пришедших в негодность вооружения и других материальных ценностей согласно порядку, определяемому ГТК России.

33. Участвует в подборе и расстановке кадров для решения возложенных на Отдел задач. Формирует и воспитывает у сотрудников подразделений силового обеспечения необходимые профессиональные, морально-волевые и физические качества.

4. Права Отдела

Для выполнения задач и функций Отдел имеет право:

34. Участвовать в разработке проектов ненормативных правовых актов РТУ в части, касающейся Отдела.

35. Вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о совершенствовании служебного применения подразделений силового обеспечения, их организационно-штатной структуры и численности, а также о применении мер административного воздействия в отношении сотрудников таможенных органов, совершивших неправомерные действия.

36. Направлять в таможенные органы региона документы в соответствии с установленным порядком по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также запрашивать и получать от таможенных органов документы и информацию, относящиеся к деятельности подразделений силового обеспечения.

37. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за деятельностью таможенных органов и организаций РТУ и участвовать в расследовании происшествий и инцидентов.

38. Пользоваться в соответствии с установленным порядком средствами связи и информационными системами ГТК России, создавать и вести собственную базу данных, необходимую для решения задач, возложенных на Отдел.

39. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Заключительные положения

40. Отдел находится в подчинении начальника РТУ и его заместителя - начальника службы силового обеспечения. Указания Отдела по вопросам организации служебного применения, боевой и специальной подготовки обязательны для исполнения подразделениями силового обеспечения таможенных органов, расположенных на территории региона.

Штат Отдела утверждается приказом ГТК России. Отдел осуществляет работу на основе планов работы РТУ и планов работы Отдела.

41. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником РТУ по согласованию с ГУОСО ГТК России. Начальник Отдела является непосредственным начальником всех сотрудников Отдела.

42. Начальник Отдела:

- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела на основе принципов единоначалия;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

- планирует и организовывает повседневную работу Отдела, распределяет служебные обязанности между отделениями и сотрудниками Отдела, устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

- анализирует обстановку по вопросам служебного применения силовых подразделений, готовит отчет о ее состоянии руководству РТУ и ГУОСО ГТК России;

- осуществляет контроль за исполнением приказов и распоряжений ГТК России, руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности подразделений силового обеспечения;

- планирует действия подразделений силового обеспечения при проведении специальных операций в масштабах региона или нескольких таможен;

- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и доклады по итогам служебной деятельности Отдела и подразделений силового обеспечения;

- совершенствует формы, способы служебного применения и тактические приемы действий подразделений силового обеспечения;

- руководит боевой и специальной подготовкой Отдела, проводит занятия с сотрудниками РТУ;

- контролирует организацию боевой и специальной подготовки подразделений силового обеспечения региона;

- участвует в подборе и расстановке сотрудников Отдела, изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с ними индивидуальную работу и повышает уровень их профессиональной подготовки;

- организовывает при выполнении задач взаимодействие с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления;

- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия, боеприпасов и специальных средств;

- принимает меры по обеспечению Отдела и подразделений силового обеспечения необходимыми материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, ТСО, автотранспортом и средствами связи;

- проводит мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их устранению;

- организовывает и осуществляет меры по совершенствованию учебной материально-технической базы подразделений силового обеспечения.

43. Сотрудники Отдела и подразделений силового обеспечения при исполнении должностных обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГТК России.

Функциональные обязанности сотрудников Отдела регламентируются должностными инструкциями, которые утверждаются в соответствии с установленным порядком.