Статья 16. Публичная проектная инициатива

Статья 16. Публичная проектная инициатива

1. Федеральные органы исполнительной власти, а также исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе сформировать публичную проектную инициативу в отношении планируемых ими мероприятий, которая оформляется в виде декларации о реализации инвестиционного проекта.

2. Федеральные органы исполнительной власти, а также исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе привлекать инвесторов к реализации планируемых мероприятий и принимать решения о публикации декларации о реализации инвестиционного проекта в случае, если такое привлечение не приводит к издержкам для государства и общества большим, чем при реализации планируемых мероприятий без привлечения инвесторов, по результатам оценки соотношения предполагаемых выгод и затрат, в том числе дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или иных издержек, а также не противоречит целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан и других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Декларация о реализации инвестиционного проекта является предложением о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, сторонами которого должны являться публично-правовые образования и организации, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, при этом в отношении организации, реализующей проект, должны применяться отдельные акты (решения) с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. В декларации о реализации инвестиционного проекта могут быть указаны меры государственной поддержки из числа мер, которые Российская Федерация, субъекты Российской Федерации вправе предоставлять организациям, реализующим проекты, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

5. Решения, указанные в части 2 настоящей статьи, принимаются органами государственной власти с учетом рассмотрения результатов финансово-инвестиционного аудита проекта декларации о реализации инвестиционного проекта.

6. Сведения о государственной поддержке, а также сведения о перечне отдельных актов (решений), которые предполагается применять с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, и которые предусматривают и (или) могут повлечь предоставление организации, реализующей проект, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включаются в декларацию о реализации инвестиционного проекта при условии подтверждения соответственно федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, или финансовым органом субъекта Российской Федерации источников в соответствующих объемах финансового обеспечения мер государственной поддержки и (если применимо) обязательств регулируемых организаций.

7. В декларации о реализации инвестиционного проекта должны быть указаны:

планируемое мероприятие, для целей которого предполагается реализация инвестиционного проекта с привлечением инвестора;

целевые показатели планируемого мероприятия;

описание инвестиционного проекта, включая указание на территорию его реализации и перечень задач, на выполнение которых направлен инвестиционный проект;

доступная к использованию организацией, реализующей проект,

инфраструктура и ресурсная база;

основные параметры товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, соответственно производимых выполняемых, оказываемых или создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта;

минимальный размер предполагаемых собственных инвестиций;

перечень актов (решений), указанных в части 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, которые предполагается применять с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом;

меры государственной поддержки и условия их предоставления;

перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктуры, затраты на создание (строительство), модернизацию, реконструкцию которых планируется возместить за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

иные условия, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

8. В случае, если декларация о реализации инвестиционного проекта подана федеральным органом исполнительной власти, организация, реализующая проект, определяется им на конкурсной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. В случае, если декларация о реализации инвестиционного проекта подана исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, организация, реализующая проект, определяется им на конкурсной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. При отборе организации, реализующей проект, должны быть обеспечены открытость и доступность сведений, включенных в декларацию о реализации инвестиционного проекта, а также конкуренция между предложениями участников конкурса посредством соблюдения процедур конкурсного отбора.

10. В предложении об участии в конкурсном отборе и прилагаемых к нему документах должны содержаться:

информация об организации, реализующей проект (предполагаемой к созданию организации, реализующей проект), в том числе основные характеристики указанной организации, включая размер ее уставного капитала, состав участников и сведения об их возможности контролировать деятельность такой организации;

бизнес-план, включающий финансово-экономическую модель, сведения об общем бюджете и о размере инвестиций инвестора (инвесторов) и (или) собственных инвестиций и подтверждение их возможности сформировать собственные инвестиции;

информация о сроке введения в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественного комплекса, создаваемого в рамках нового инвестиционного проекта, включая перечень основных этапов работ (задач), предусмотренных новым инвестиционным проектом, со сроками их выполнения и с указанием наименований отчетных документов, отражающих результаты выполнения работ (задач);

информация о сроке возникновения имущественного права, создаваемого в рамках нового инвестиционного проекта;

иные сведения, предусмотренные условиями проведения конкурсного отбора.

11. Победителем конкурсного отбора признается организация, предложившая наибольший объем собственных инвестиций и запросившая наименьший объем мер государственной поддержки либо не запросившая их, а также предложившая самые короткие сроки реализации инвестиционного проекта при наиболее высокой эффективности.

12. В отношении организации, признанной победителем конкурсного отбора, органами государственной власти заключается соглашение о защите и поощрении капиталовложений, соответствующее условиям декларации о реализации инвестиционного проекта и результатам конкурсного отбора, в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона. Указанной организации могут предоставляться меры государственной поддержки в соответствии с частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона.