Статья 4

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3126; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 49, ст. 7015; 2012, N 18, ст. 2130; 2013, N 19, ст. 2330; 2014, N 30, ст. 4266; 2015, N 1, ст. 11; 2016, N 1, ст. 80; N 27, ст. 4208; 2017, N 31, ст. 4828; 2018, N 1, ст. 87; N 15, ст. 2034; N 27, ст. 3956; N 53, ст. 8451) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 1.7 следующего содержания:

"1.7. В случае, если в концессионное соглашение включаются положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, и концедентом по такому соглашению является Российская Федерация, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения должен выступать также субъект Российской Федерации, принимающий обязательства, предусмотренные пунктом 2 указанной части.

В случае, если в концессионное соглашение включаются положения, предусмотренные пунктом 2 части 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, касающиеся актов (решений), указанных в пунктах 3 и 7 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", в качестве самостоятельных сторон такого соглашения также должны выступать лица, перечисленные в части 7 статьи 17 указанного Федерального закона, либо между концессионером и такими лицами должен быть заключен отдельный договор (связанный договор) с учетом положений части 8 статьи 17 и статьи 22 указанного Федерального закона.";

2) статью 10 дополнить частями 1.4 и 1.5 следующего содержания:

"1.4. В случае, если заявка лица на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения или предложение такого лица о заключении концессионного соглашения содержит запрос на включение в концессионное соглашение положений, предусмотренных настоящей частью, и на основании документов и материалов, представленных данным лицом, условия включения в концессионное соглашение таких положений, установленные частью 1.5 настоящей статьи, признаны концедентом (конкурсной комиссией, органами, указанными в части 4.4 статьи 37 настоящего Федерального закона, уполномоченными Правительством Российской Федерации либо субъектами Российской Федерации) выполненными, концессионное соглашение, заключаемое с таким лицом, наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи существенными условиями должно включать в себя следующие положения:

1) обязательство концессионера вложить собственные инвестиции в реализацию на территории Российской Федерации инвестиционного проекта, осуществить регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных прав, возникающих в рамках реализации инвестиционного проекта, и (или) ввести в эксплуатацию предусмотренный инвестиционным проектом имущественный комплекс в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обязательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и регулируемой организации), если концедентом является Российская Федерация, или субъекта Российской Федерации, если концедентом является субъект Российской Федерации, обеспечить концессионеру с момента заключения соглашения стабильные условия предпринимательской и (или) иной деятельности посредством применения актов (решений), перечисленных в настоящем пункте, с учетом особенностей, установленных частью 9 статьи 20 настоящего Федерального закона. Положения настоящего пункта распространяются на акты (решения), указанные:

а) в пунктах 1, 5 и 6 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", в случае, если выполнено условие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 2 части 1.5 настоящей статьи;

б) в пунктах 1, 5 и 6 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", а также по выбору концессионера в пунктах 2, 3, 7 - 10 части 3 статьи 17 указанного Федерального закона, в случае, если выполнено условие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 2 части 1.5 настоящей статьи;

в) в пункте 1 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", в случае, если выполнено условие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 2 части 1.5 настоящей статьи;

3) обязательство концессионера соблюдать требования частей 6 и 9 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации";

4) дату прекращения обязательств, указанных в пункте 2 настоящей части, определенную с учетом положений части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;

5) ответственность сторон за нарушение положений, предусмотренных настоящей частью, определенную с учетом положений части 9 статьи 20 настоящего Федерального закона;

6) иные положения, установленные Правительством Российской Федерации, необходимые для реализации положений, предусмотренных пунктами 1-5 настоящей части, с учетом требований Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".

1.5. Включение в концессионное соглашение положений, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, допускается при одновременном выполнении следующих условий:

1) концессионером по концессионному соглашению (лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения или предложение о заключении концессионного соглашения) является российское юридическое лицо, обязующееся вложить собственные инвестиции в реализацию на территории Российской Федерации нового инвестиционного проекта в отраслях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", соответствующего:

а) дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом (в случае их установления), если концедентом по концессионному соглашению является Российская Федерация;

б) дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и субъектом Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом (в случае их установления), если концедентом по концессионному соглашению является субъект Российской Федерации;

2) выполняется одно из следующих требований:

а) объем собственных инвестиций концессионера и общий бюджет инвестиционного проекта составляют не менее объемов, установленных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", если концедентом по концессионному соглашению является Российская Федерация;

б) объем собственных инвестиций концессионера и общий бюджет инвестиционного проекта составляют не менее объемов, установленных пунктом 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", если концедентом по концессионному соглашению является Российская Федерация;

в) объем собственных инвестиций концессионера и общий бюджет инвестиционного проекта составляют не менее объемов, установленных частью 2 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", если концедентом по концессионному соглашению является субъект Российской Федерации;

3) прогнозируемые доходы концессионера от реализации товаров и (или) имущественных прав, выполнения работ, оказания услуг, подлежащих производству (созданию, выполнению, оказанию) в рамках исполнения концессионного соглашения (за исключением доходов от поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд), составляют не менее 30 процентов прогнозируемых доходов концессионера за весь срок действия концессионного соглашения.";

3) статью 13 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Включение положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, в действующее концессионное соглашение путем внесения в него изменений не допускается.

В случае, если замена концессионера в концессионном соглашении на иное лицо влечет за собой нарушение установленных настоящим Федеральным законом условий включения в концессионное соглашение положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, указанные положения в части, касающейся обязательств Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации, утрачивают силу.

В случае прекращения действия (расторжения) концессионного соглашения, содержащего положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязательства сторон такого соглашения, указанные в пункте 2 части 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, утрачивают силу с момента прекращения действия (расторжения) такого соглашения.

Положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, включенные в концессионное соглашение с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, являются недействительными. Признание указанных положений концессионного соглашения недействительными не является основанием для признания недействительными иных положений такого соглашения.

Перечень документов и материалов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае, если субъектом Российской Федерации установлены дополнительные требования к новым инвестиционным проектам в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", перечень дополнительных документов и материалов устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Сведения о концессионных соглашениях, содержащих положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, подлежат включению в реестр соглашений о защите и поощрении капиталовложений в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".";

4) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае, если принятые федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления приводят к ухудшению положения концессионера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного соглашения, концедент обязан принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного концессионным соглашением.

Концедент вправе исполнить обязанность, указанную в абзаце первом настоящей части, путем увеличения размера платы концедента по концессионному соглашению, размера принимаемых на себя концедентом расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, увеличения с согласия концессионера срока концессионного соглашения.

Порядок исполнения концедентом обязанности, указанной в абзаце первом настоящей части, и внесения соответствующих изменений в концессионное соглашение устанавливается концессионным соглашением с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. Требования к качеству и потребительским свойствам объекта концессионного соглашения изменению не подлежат.

Положения настоящей части не применяются в случае изменения, корректировки цен (тарифов) концессионера за недостижение концессионером установленных концессионным соглашением плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.";

б) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

"8. Положения части 1 настоящей статьи применяются в отношении концессионеров, заключивших концессионные соглашения до дня вступления в силу статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", а также в отношении концессионеров, заключивших концессионные соглашения после дня вступления в силу статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что такие соглашения не содержат положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

9. В случае, если в концессионное соглашение включены положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, акты (решения), перечисленные в пункте 2 части 1.4 указанной статьи, применяются в отношении концессионера с учетом особенностей, установленных частями 1, 5, 6, 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", законодательством о налогах и сборах, в течение сроков, предусмотренных частью 2 статьи 17 указанного Федерального закона и законодательством о налогах и сборах, но не более сроков, на которые могут заключаться соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 1 статьи 19 указанного Федерального закона.

В случае нарушения сторонами концессионного соглашения положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, в отношении сторон концессионного соглашения применяются положения, установленные статьей 20 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".";

5) статью 27 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Заявитель вправе включить в заявку на участие в конкурсе запрос на включение в концессионное соглашение положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона. В этом случае такая заявка на участие в конкурсе помимо документов и материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, должна содержать документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона.";

6) в статье 29:

а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае, если участником конкурса, указанным в части 4 настоящей статьи, была представлена заявка на участие в конкурсе, содержащая запрос на включение в концессионное соглашение положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, при проведении предварительного отбора конкурсная комиссия проверяет представленные таким участником конкурса документы и материалы на предмет выполнения условий, установленных пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, и включает в уведомление, направляемое такому участнику конкурса в соответствии с частью 4 настоящей статьи, информацию о выполнении (невыполнении) указанных условий либо информацию об отсутствии возможности признать их выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных документов и материалов.";

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае, если заявителем, указанным в части 6 настоящей статьи, была представлена заявка на участие в конкурсе, содержащая запрос на включение в концессионное соглашение положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, при рассмотрении заявки концедент проверяет представленные заявителем документы и материалы на предмет выполнения условий, установленных пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, и одновременно с предложением представить предложение о заключении концессионного соглашения направляет заявителю уведомление с информацией о выполнении (невыполнении) указанных условий либо с информацией об отсутствии возможности признать их выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных документов и материалов.

Заявитель, получивший уведомление с информацией о выполнении условий, установленных пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе представить концеденту документы и материалы, подтверждающие выполнение условия, установленного пунктом 3 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при представлении предложения о заключении концессионного соглашения.

Заявитель, получивший уведомление с информацией об отсутствии возможности признать условия, установленные пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных им документов и материалов, вправе представить документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при представлении предложения о заключении концессионного соглашения.

Концедент проверяет документы и материалы, представленные заявителем, на предмет выполнения условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при рассмотрении предложения заявителя о заключении концессионного соглашения.";

7) статью 30 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Участник конкурса, получивший уведомление с информацией о выполнении условий, установленных пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе представить в конкурсную комиссию документы и материалы, подтверждающие выполнение условия, установленного пунктом 3 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при представлении конкурсного предложения.

Участник конкурса, получивший уведомление с информацией об отсутствии возможности признать условия, установленные пунктами 1 и 2 части 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных им документов и материалов, вправе представить документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при представлении конкурсного предложения.";

8) в статье 32:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Конкурсная комиссия проверяет документы и материалы, представленные участником конкурса, на предмет выполнения условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при рассмотрении и оценке конкурсных предложений.";

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Концедент проверяет документы и материалы, представленные участником конкурса, указанным в части 7 настоящей статьи, на предмет выполнения условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, при рассмотрении конкурсного предложения, представленного таким участником конкурса.";

9) статью 36 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае признания условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона, выполненными, концедент включает в проекты концессионных соглашений, направляемых победителю конкурса, участнику конкурса, указанному в части 2 настоящей статьи, заявителю и участнику конкурса, указанным в части 3 настоящей статьи, положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона.";

10) в статье 37:

а) часть 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Предложение о заключении концессионного соглашения, представляемое в Правительство Российской Федерации либо в субъект Российской Федерации, может содержать запрос на включение в концессионное соглашение положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Проект концессионного соглашения в таком случае должен содержать положения, предусмотренные частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона.";

б) часть 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"К предложению о заключении концессионного соглашения, содержащему запрос на включение в него положений, предусмотренных частью 1.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных частью 1.5 статьи 10 настоящего Федерального закона.";

в) часть 4.8 после слов "проект концессионного соглашения с внесенными изменениями" дополнить словами "(при необходимости с доработанными документами и материалами, указанными в абзаце втором части 4.3 настоящей статьи)".