Статья 9

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4350; 2016, N 27, ст. 4293, 4294; 2018, N 27, 3956) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. В случае, если в соглашение о государственно-частном партнерстве включаются положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, и публичным партнером по такому соглашению является Российская Федерация, в качестве самостоятельной стороны такого соглашения должен выступать также субъект Российской Федерации, принимающий обязательства, предусмотренные пунктом 2 указанной части.

В случае, если в соглашение о государственно-частном партнерстве включаются положения, предусмотренные пунктом 2 части 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, касающиеся актов (решений), указанных в пунктах 3 и 7 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", в качестве самостоятельных сторон такого соглашения также должны выступать лица, перечисленные в части 7 статьи 17 указанного Федерального закона, либо между частным партнером и такими лицами должен быть заключен отдельный договор (связанный договор) с учетом положений части 8 статьи 17 и статьи 22 указанного Федерального закона.";

2) в статье 8:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства, разработанное инициатором проекта, может содержать запрос на включение в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона. В указанном случае проект соглашения о государственно-частном партнерстве, направляемый в составе предложения о реализации проекта, должен содержать положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона.

К предложению о реализации проекта государственно-частного партнерства, указанному в абзаце первом настоящей части, должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона.";

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. При рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, содержащего запрос на включение в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, публичный партнер проверяет документы и материалы, указанные в абзаце втором части 3.1 настоящей статьи, на предмет выполнения условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона.";

3) статью 12 дополнить частями 2.2 и 2.3 следующего содержания:

"2.2. В случае, если заявка лица на участие в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве или предложение такого лица о реализации проекта государственно-частного партнерства содержит запрос на включение в соглашение положений, предусмотренных настоящей частью, и на основании документов и материалов, представленных данным лицом, условия включения в соглашение таких положений, установленные частью 2.3 настоящей статьи, признаны публичным партнером (конкурсной комиссией) выполненными, соглашение о государственно-частном партнерстве, заключаемое с таким лицом, наряду с предусмотренными частью 2 настоящей статьи существенными условиями должно включать в себя следующие положения:

1) обязательство частного партнера вложить собственные инвестиции в реализацию на территории Российской Федерации инвестиционного проекта, осуществить регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных прав, возникающих в рамках реализации инвестиционного проекта, и (или) ввести в эксплуатацию предусмотренный инвестиционным проектом имущественный комплекс в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обязательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и регулируемой организации), если публичным партнером является Российская Федерация, или субъекта Российской Федерации, если публичным партнером является субъект Российской Федерации, обеспечить частному партнеру с момента заключения соглашения стабильные условия предпринимательской и (или) иной деятельности посредством применения актов (решений), перечисленных в настоящем пункте, с учетом особенностей, установленных частью 13 статьи 15 настоящего Федерального закона. Положения настоящего пункта распространяются на акты (решения), указанные:

а) в пунктах 1, 5 и 6 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", в случае, если выполнено условие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 2 части 2.3 настоящей статьи;

б) в пунктах 1, 5 и 6 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", а также по выбору концессионера в пунктах 2, 3, 7 - 10 части 3 статьи 17 указанного Федерального закона, в случае, если выполнено условие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 2 части 2.3 настоящей статьи;

в) в пункте 1 части 3 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", в случае, если выполнено условие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 2 части 2.3 настоящей статьи;

3) обязательство частного партнера соблюдать требования частей 6 и 9 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации";

4) дату прекращения обязательств, указанных в пункте 2 настоящей части, определенную с учетом положений части 13 статьи 15 настоящего Федерального закона;

5) ответственность сторон за нарушение положений, предусмотренных настоящей частью, определенную с учетом положений части 13 статьи 15 настоящего Федерального закона;

6) иные положения, установленные Правительством Российской Федерации, необходимые для реализации положений, предусмотренных пунктами 1 - 5 настоящей части, с учетом требований Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".

2.3. Включение в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 настоящей статьи, допускается при одновременном выполнении следующих условий:

1) публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве (лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве или предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства) является российское юридическое лицо, обязующееся вложить собственные инвестиции в реализацию на территории Российской Федерации нового инвестиционного проекта в отраслях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", соответствующего:

а) дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом (в случае их установления), если публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве является Российская Федерация;

б) дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и субъектом Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом (в случае их установления), если публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве является субъект Российской Федерации;

2) выполняется одно из следующих требований:

а) объем собственных инвестиций частного партнера и общий бюджет инвестиционного проекта составляют не менее объемов, установленных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", если публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве является Российская Федерация;

б) объем собственных инвестиций частного партнера и общий бюджет инвестиционного проекта составляют не менее объемов, установленных пунктом 2 части 4 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", если публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве является Российская Федерация;

в) объем собственных инвестиций частного партнера и общий бюджет инвестиционного проекта составляют не менее объемов, установленных частью 2 статьи 14 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", если публичным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве является субъект Российской Федерации;

3) прогнозируемые доходы частного партнера от реализации товаров и (или) имущественных прав, выполнения работ, оказания услуг, подлежащих производству (созданию, выполнению, оказанию) в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве (за исключением доходов от поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд), составляют не менее 30 процентов прогнозируемых доходов частного партнера за весь срок действия соглашения.";

4) статью 13 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

"10.1. Включение положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, в действующее соглашение о государственно-частном партнерстве путем внесения в него изменений не допускается.

В случае, если замена частного партнера в соглашении о государственно-частном партнерств на иное лицо влечет за собой нарушение установленных настоящим Федеральным законом условий включения в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, указанные положения в части, касающейся обязательств Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации, утрачивают силу.

В случае прекращения действия (расторжения) соглашения о государственно-частном партнерстве, содержащего положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, обязательства сторон такого соглашения, указанные в пункте 2 части 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, утрачивают силу с момента прекращения действия (расторжения) такого соглашения.

Положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, включенные в соглашение о государственно-частном партнерстве с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, являются недействительными. Признание указанных положений соглашения о государственно-частном партнерстве недействительными не является основанием для признания недействительными иных положений такого соглашения.

Перечень документов и материалов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае, если субъектом Российской Федерации установлены дополнительные требования к новым инвестиционным проектам в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", перечень дополнительных документов и материалов устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Сведения о соглашениях о государственно-частном партнерстве, содержащих положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, подлежат включению в реестр соглашений о защите и поощрении капиталовложений в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".";

5) в статье 15:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае, если в течение срока действия соглашения в законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты были внесены и вступили в силу изменения, приводящие к ухудшению положения частного партнера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения, публичный партнер обязан принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций частного партнера и получение им валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного соглашением.

Публичный партнер вправе исполнить обязанность, указанную в абзаце первом настоящей части, путем увеличения размера финансового обеспечения обязательств публичного партнера, суммы принимаемых на себя публичным партнером расходов на создание, и (или) техническое обслуживание, и (или) эксплуатацию объекта соглашения, увеличения с согласия частного партнера срока действия соглашения.

Внесение предусмотренных настоящей частью изменений в соглашение осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования в порядке, установленном соглашением с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. Требования к качеству и потребительским свойствам объекта соглашения изменению не подлежат.";

б) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

"12. Положения части 5 настоящей статьи применяются в отношении частных партнеров, заключивших соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве до дня вступления в силу статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", а также в отношении частных партнеров, заключивших соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве после дня вступления в силу статьи 9 указанного Федерального закона, при условии, что такие соглашения не содержат положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона.

13. В случае, если в соглашение о государственно-частном партнерстве включены положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, акты (решения), перечисленные в пункте 2 части 2.2 указанной статьи, применяются в отношении частного партнера с учетом особенностей, установленных частями 1, 5, 6, 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", законодательством о налогах и сборах, в течение сроков, предусмотренных частью 2 статьи 17 указанного Федерального закона и законодательством о налогах и сборах, но не более сроков, на которые могут заключаться соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 1 статьи 19 указанного Федерального закона.

В случае нарушения сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении сторон соглашения о государственно-частном партнерстве применяются положения, установленные статьей 20 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".";

6) статью 23 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Заявитель вправе включить в заявку на участие в конкурсе запрос на включение в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона. В этом случае такая заявка на участие в конкурсе помимо документов и материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, должна содержать документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона.";

7) в статье 25:

а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае, если участником конкурса, указанным в части 4 настоящей статьи, была представлена заявка на участие в конкурсе, содержащая запрос на включение в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, при проведении предварительного отбора конкурсная комиссия проверяет представленные таким участником конкурса документы и материалы на предмет выполнения условий, установленных пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, и включает в уведомление, направляемое такому участнику конкурса в соответствии с частью 4 настоящей статьи, информацию о выполнении (невыполнении) указанных условий либо информацию об отсутствии возможности признать их выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных документов и материалов.";

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае, если заявителем, указанным в части 6 настоящей статьи, была представлена заявка на участие в конкурсе, содержащая запрос на включение в соглашение о государственно-частном партнерстве положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона, при рассмотрении заявки публичный партнер проверяет представленные заявителем документы и материалы на предмет выполнения условий, установленных пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, и одновременно с предложением представить предложение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве направляет заявителю уведомление с информацией о выполнении (невыполнении) указанных условий либо с информацией об отсутствии возможности признать их выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных документов и материалов.

Заявитель, получивший уведомление с информацией о выполнении условий, установленных пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, вправе представить публичному партнеру документы и материалы, подтверждающие выполнение условия, установленного пунктом 3 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Заявитель, получивший уведомление с информацией об отсутствии возможности признать условия, установленные пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных им документов и материалов, вправе представить документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, при представлении предложения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве.

Публичный партнер проверяет документы и материалы, представленные заявителем, на предмет выполнения условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, при рассмотрении предложения заявителя о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве.";

8) статью 26 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Участник конкурса, получивший уведомление с информацией о выполнении условий, установленных пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, вправе представить в конкурсную комиссию документы и материалы, подтверждающие выполнение о условия, установленного пунктом 3 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, при представлении конкурсного предложения.

Участник конкурса, получивший уведомление с информацией об отсутствии возможности признать условия, установленные пунктами 1 и 2 части 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, выполненными в связи с неполнотой и (или) недостоверностью представленных им документов и материалов, вправе представить документы и материалы, подтверждающие выполнение условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, при представлении конкурсного предложения.";

9) в статье 28:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Конкурсная комиссия проверяет документы и материалы, представленные участником конкурса, на предмет выполнения условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, при рассмотрении и оценке конкурсных предложений.";

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Публичный партнер проверяет документы и материалы, представленные участником конкурса, указанным в части 7 настоящей статьи, на предмет выполнения условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, при рассмотрении конкурсного предложения, представленного таким участником конкурса.";

10) статью 32 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В случае признания условий, установленных частью 2.3 статьи 12 настоящего Федерального закона, выполненными, публичный партнер включает в проекты соглашений о государственно-частном партнерстве, направляемых победителю конкурса, лицам, указанным в пунктах 2 - 4 части 2 и части 24 статьи 19 настоящего Федерального закона, положения, предусмотренные частью 2.2 статьи 12 настоящего Федерального закона.".