Пояснительная записка к проекту федерального закона N 828243-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 828243-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривает признание утратившими силу Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (далее - Закон N 1488-1) и Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 160-ФЗ) в связи с урегулированием вопросов развития частной инвестиционной деятельности в рамках проекта федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации".

Закон N 1488-1 как законодательный акт, не содержащий норм предметного регулирования на современном этапе развития инвестиционной деятельности, отменяется полностью.

Отдельные положения ФЗ N 160-ФЗ, сохраняющие актуальность, переносятся в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В частности, переносятся положения, касающиеся:

осуществления деятельности иностранным юридическим лицом на территории Российской Федерации через филиал или представительство (часть 3 статьи 4 ФЗ N 160-ФЗ);

создания, открытия на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица, прекращения деятельности филиала, представительства, аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (статья 21 ФЗ N 160-ФЗ);

требований к положению о филиале иностранного юридического лица, положению о представительстве иностранного юридического лица (статья 22 Ф3 N 160-ФЗ).

Кроме того, поскольку проектом федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" предусматривается урегулирование порядка принятия публично-правовыми образованиями обязательств по обеспечению инвесторам стабильных условий ведения инвестиционной деятельности, в целях минимизации рисков бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при принятии соответствующих обязательств в законопроект включены положения о внесении изменений в ряд законодательных актов, допускающих принятие указанных обязательств.

В соответствии с предлагаемыми изменениями ранее принятые обязательства останутся без изменений.

Принятие новых обязательств по обеспечению стабильных условий ведения инвестиционной деятельности после вступления в силу проекта федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" будет осуществляться с учетом его положений.

Приведенные изменения планируется распространить на резидентов особых экономических зон, резидентов свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, концессионеров по концессионным соглашениям, частных партнеров, заключивших соглашения о государственно-частном партнерстве, инвесторов в рамках соглашений о разделе продукции, а также на инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.