Письмо Правительства РФ от 18 ноября 2019 г. N 10429п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 851409-7 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Сахалинской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положением, согласно которому при отсутствии документов, подтверждающих расходы на приобретенное топливо и транспортные услуги по его доставке, сумма компенсации рассчитывается исходя из размера стоимости топлива, включенной в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемый субъектом Российской Федерации для жилых домов с печным отоплением в соответствии с частью 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Компенсационная выплата, предусмотренная Федеральным законом, подразумевает возмещение гражданину понесенных им расходов на покупку твердого топлива и его доставку. В этой связи лицо, претендующее на получение компенсационной выплаты, обязано подтвердить факт несения этих расходов.

Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Договор может быть заключен как в устной, так и в письменной форме. Оплата товара по договору должна подтверждаться соответствующими документами, свидетельствующими о надлежащем исполнении покупателем своих обязательств.

Предусматриваемые законопроектом положения предполагают получение компенсации вне зависимости от факта оплаты, что не соответствует ее назначению.

Кроме того, предусматриваемое законопроектом изменение поставит соответствующую категорию лиц в преимущественное положение по сравнению с другими категориями граждан (ветераны Великой Отечественной войны, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне), которым законодательством Российской Федерации предоставлено право на получение упомянутой компенсации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко