Пояснительная записка к проекту федерального закона N 858361-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 858361-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке"

Досье на проект федерального закона

На основании договоренностей, достигнутых между Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Таджикистан, 17 апреля 2019 г. в Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке (далее - Соглашение).

Целью Соглашения является поэтапное строительство в перечисленных крупнейших городах Таджикистана и определение согласованных условий финансирования материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений с обучением на русском языке с установленной численностью до 1200 обучающихся каждая (далее - Школы).

После ввода Школ в эксплуатацию преподавание в них будет осуществляться в соответствии с российскими образовательными стандартами. Для достижения указанной цели Соглашение предусматривает:

обязательства Сторон по финансированию строительства зданий, строений и сооружений Школ;

условия проведения процедур лицензирования и экспертиз в соответствии с Соглашением о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств, от 13 января 1999 г.;

обязательства Таджикистанской Стороны по финансированию проектирования строительства инженерных коммуникаций и их подведения к границам земельных участков, выделяемых под строительство Школ.

Соглашение обеспечивает нормативное закрепление договоренностей по организации и осуществлению строительства, в том числе с участием российских организаций в Республике Таджикистан, зданий и сооружений общеобразовательных учреждений, осуществление деятельности которых на русском языке будет способствовать последовательному усилению влияния Российской Федерации на образовательное пространство Республики Таджикистан и позиций России в Средней Азии в целом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся освобождения товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за таможенные операции, взимаемых таможенными органами, и совершения в отношении таких товаров таможенных операций в первоочередном порядке.

Проекты постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона не повлияют на достижение целей каких-либо государственных программ Российской Федерации, не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке"

Принятие и реализация федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке" потребует дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

С учетом значительного объема бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования выполнения строительно-монтажных работ на участках, выделяемых Таджикистанской Стороной по строительству зданий и сооружений общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде (Республика Таджикистан), расчет предельных объемов финансовых средств на эти цели будет осуществлен после выполнения проектно-изыскательских работ.

В соответствии с Соглашением проведение проектно-изыскательских работ, экспертизы проектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде (Республика Таджикистан) повлечет расходы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке"

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.