Пояснительная записка к проекту федерального закона N 861563-7 "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 861563-7 "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Досье на проект федерального закона

Настоящий проект федерального закона разработан в соответствии с пунктом 8 плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет", утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 830-р.

Проектом предусматривается:

включение в состав существенных условий концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, условий об объеме валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения, как это уже предусмотрено действующей редакцией Федерального закона "О концессионных соглашениях" в отношении объектов теплоснабжения и объектов по переработке (накоплению, утилизации, размещению обезвреживанию) твердых бытовых отходов;

распространение на регулирование процедуры заключения концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии действующих норм, касающихся соглашений в отношении имущества государственных или муниципальных унитарных предприятий, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, и имущества государственных бюджетных учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Принятие проекта федерального закона будет способствовать реализации поставленной в "дорожной карте" цели уменьшения рисков концессионеров и привлечению дополнительных инвестиций в сферу электроснабжения за счет создания юридических гарантий предсказуемости и неизменности регуляторных условий для концессионера на всем протяжении срока действия концессионного соглашения.

Предлагаемые проектом изменения и дополнения не связаны с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияют на достижение их целей.

Проект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие предлагаемого изменения не потребует роста расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" в части законодательного регулирования концессионных соглашений о создании и (или) реконструкции объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии потребует внесения изменений в следующий нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации:

Наименование акта:

постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 673 "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии".

Обоснование разработки изменений:

проектом федерального закона предусматривается изменение существенных условий концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии.

Описание основных изменений:

предусматривается привести примерное концессионное соглашение в отношении объектов по производству электрической энергии в соответствие с нормами проекта федерального закона.

Состав исполнителей по разработке проекта нормативного правового акта: Минэнерго России, Минэкономразвития России.

Сроки разработки проекта нормативного правового акта:

в 6-месячный срок с даты принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.