Пояснительная записка к проекту федерального закона N 875640-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 875640-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" предлагается состав правонарушений, предусмотренный статьей 14.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнить ответственностью турагента за деятельность по продвижению и (или) реализации туристского продукта туроператора, с которым у него отсутствует действующий договор, а также за осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре турагентов (далее - реестр турагентов).

Проектом федерального закона предлагается также установить административную ответственность туроператора за невнесение сведений о турагентах, осуществляющих реализацию и (или) продвижение туристского продукта туроператора, в реестр турагентов либо внесение таких сведений с нарушением установленного законодательством порядка, а равно предоставление в реестр турагентов недостоверных сведений.

Указанные нормы необходимы для реализации положений проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", подготовленного во исполнение абзаца 3 подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. N Пр-1893 ГС по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 17 августа 2015 г., и внесенного в Правительство Российской Федерации.

Кроме того, проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" предусмотрена административная ответственность турагента за передачу исполнения поручения туроператора по продвижению и реализации туристского продукта турагентом лицу, осуществляющему турагентскую деятельность, и не включенному в реестр турагентов, либо без внесения в реестр турагентов сведений о наличии договора субагентирования, субкомиссии, заключенного между таким лицом и турагентом, или договора иного правового вида, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора по продвижению и реализации туристского продукта, без наделения туроператором турагента правом заключения договоров субагентирования, субкомиссии или договоров иного правового вида.

Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" будет осуществляться в пределах штатной численности и бюджетных ассигнований федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не потребует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов"

Принятие проекта федерального закона федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов" не потребует признания утратившим силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.