Пояснительная записка к проекту федерального закона N 898566-7 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 898566-7 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - законопроект) направлен на устранение пробелов в правовом регулировании в части уничтожения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся предметом административного правонарушения.

В настоящее время Росалкогольрегулирование осуществляет полномочия по организации уничтожения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота по основаниям, перечисленным в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон).

Правила уничтожения по решению суда этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота по основаниям, перечисленным в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Вместе с тем уполномоченными органами (таможенными органами, органами власти субъектов Российской Федерации, органами МВД России и др.) также изымаются этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, явившиеся предметом иных административных правонарушений (в том числе в области нарушения таможенных правил, а также в области нарушения требований и запретов к розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить установленный пунктом 2 статьи 25 Закона перечень подлежащих уничтожению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции случаем, когда изымаемая на основании решений уполномоченных органов продукция является предметом административного правонарушения.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроектом не предусматривается введение каких-либо административных и иных ограничений, а также возложение дополнительных обязанностей на субъекты предпринимательской и иной деятельности, способствующих увеличению их издержек.

Реализация положений законопроекта не повлечет за собой принятия новых и увеличения объема действующих расходных обязательств Российской Федерации, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Предлагаемые изменения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета, а также других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части расширения перечня продукции, подлежащей изъятию из незаконного оборота, продукцией, явившейся предметом административного правонарушения в области нарушения таможенных правил, а также в области нарушения требований и запретов к розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" - в течение шести месяцев со дня внесения Правительством Российской Федерации проекта указанного федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Головным исполнителем по внесению указанных изменений является Минфин России, соисполнителями - Минэкономразвития России, Росалкогольрегулирование и ФТС России.