Пояснительная записка к проекту федерального закона N 899519-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 899519-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на устранение пробела в федеральном законодательстве с учетом особенностей территориальной организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, устанавливаемой законами субъектами Российской Федерации.

Так, например, в Магаданской и Сахалинской областях отсутствуют муниципальные районы, а их территории полностью поделены между городскими округами. В ряде субъектов Российской Федерации (включая Республику Коми, Красноярский край и др.) городские округа занимают значительную часть территорий, в том числе включенной в перечни мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

В связи с отсутствием на таких территориях органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных подтверждать соответствующими документами факт ведения гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, регистрация указанных граждан по месту жительства в пределах указанных территорий в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона, становится неосуществимой.

Законопроектом предусматривается возможность регистрации граждан, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни в одном из муниципальных образований по выбору данного гражданина, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Понятие "муниципальное образование", определенное федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - обобщающий термин, охватывающий городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородскую территорию города федерального значения.

Таким образом, принятие законопроекта позволит обеспечить реализацию гражданам, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и свобод.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.