Письмо Правительства РФ от 22 ноября 2019 г. N 10616п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 900177-7 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части признания утратившей силу статьи 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, О.А. Ниловым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается признать утратившей силу статью 138.1 "Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, внесение предлагаемого изменения обусловлено правовой неопределенностью диспозиции статьи 138.1 Кодекса, что влечет необоснованное привлечение к ответственности по данной норме.

Вместе с тем Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 308-ФЗ "О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" статья 138.1 Кодекса дополнена примечаниями, конкретизирующими признаки предмета преступления, что наряду с судебным толкованием в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)" исключает привлечение к уголовной ответственности граждан за непредставляющие общественной опасности действия, связанные с оборотом бытовых технических устройств, имеющих признаки специальных технических средств для негласного получения информации, но не предназначенных для этой цели.

При этом, учитывая, что статья 138.1 расположена в главе 19 "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" Кодекса, ее исключение может быть расценено как снижение государством уровня уголовно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко