Пояснительная записка к проекту федерального закона N 913803-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 913803-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Пунктом 30 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что право собственности на земельные участки, на которых построены пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках), сохраняется, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

На практике возникает проблема при сохранении права собственности на земельные участки, на которых построены пруды, в случае раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (например, при наследовании) и определения в натуре границ новых земельных участков на части, покрытой поверхностными водами руслового пруда.

Применение пункта 30 в действующей редакции возможно только в случае, если владелец водоподпорного сооружения примет в установленном порядке решение о прекращении существования руслового пруда.

Также рассматриваемая норма не соответствует положениям пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Законопроектом предлагается уточнить условия, при которых возможно разделение земельного участка без прекращения существования пруда.

Такими условиями являются:

образование земельного участка с границами, которые не пересекают границы водных объектов;

образуемый земельный участок соответствует предельным размерам и требованиям к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В иных случаях на землях, покрытых поверхностными водами, образование земельных участков не осуществляется.

Таким образом, внесение указанных изменений позволит собственникам земельных участков, право собственности на которые возникло до изменения земельного законодательства, с находящимися на них водными объектами при необходимости осуществлять раздел земельного участка, что будет способствовать сохранению водного объекта и использованию его в дальнейшем для развития аквакультуры (рыбоводства).

Проведенная согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции", Федеральному закону от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" антикоррупционная экспертиза законопроекта коррупциогенные факторы в нём не выявила.

На проект законодательной инициативы Самарской Губернской Думы N 7-1117 получено положительное заключение Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.