Пояснительная записка к проекту федерального закона N 917250-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 917250-7 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях сохранения действия ранее заключенных договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства в отношении водных биоресурсов из числа ценных и особо ценных видов в Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне.

В целях реализации Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" по состоянию на 1 января 2020 года в Перечень рыбопромысловых участков на территории Алтайского края включено 20 участков для организации любительского и спортивного рыболовства. Из них в пользование передано три рыбопромысловых участка - Бешенцевское водохранилище, Чесноковское водохранилище, Сорочьелоговское водохранилище. Зарыбление этих водоемов привело к улучшению видового состава ихтиофауны, увеличилась доля видов рыб - щука, сазан, толстолобик, белый амур, судак (ценный вид). Данные водные объекты подходят для организации спортивных соревнований, включая международные.

Статьей 18 Федерального закона от 25 декабря 2018 года N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о любительском рыболовстве) установлено, что договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до 1 января 2020 года и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года, за исключением договоров в районах добычи (вылова) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах.

Таким образом, договоры о предоставлении рыбопромысловых участков Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна для организации любительского и спортивного рыболовства будут действовать до 31 декабря 2020 года. Данное положение вызывает беспокойство у рыбаков-любителей не только Алтайского края, но и других субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены водоемы, включенные в состав Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Отсутствие таких договоров влечет развитие браконьерства, пресечение которого трудно организовать только силами специалистов отделов Росрыболовства, без постоянного контроля со стороны пользователей рыбопромысловых участков.

Водоемы Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна в границах Алтайского и Красноярского краев, Республики Алтай, Кемеровской, Новосибирской, Свердловской, Томской, Тюменской, Челябинской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отвечают условию для сохранения действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, предусмотренному частью 2 статьи 18 Закона о любительском рыболовстве, в части наличия в них ценных видов водных биоресурсов (стерлядь, судак, таймень, нельма, муксун, омуль, сиг, кумжа).

По мнению Нижнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, принятие проекта федерального закона поспособствует дальнейшему формированию рыболовных участков в целях организации любительского и спортивного рыболовства.

Заинтересованные законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены водоемы, включенные в состав Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, предлагаемый проект федерального закона считают необходимым и целесообразным поддержать.

Справка о необходимости расходов средств федерального бюджета, связанных с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расходов средств федерального бюджета не повлечет.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Российской Федерации.