Письмо Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. N 11584п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 916612-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Костромской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроект направлен на внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающих наделение органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области жилищных отношений полномочиями по осуществлению мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав соответствующих жилищных фондов, в которых проживают инвалиды, обязанностями по содержанию подъемных платформ в указанных многоквартирных домах, установленных без привлечения денежных средств собственников помещений в таком доме для использования проживающими в нем инвалидами со стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресел-колясок, а также иных вспомогательных средств передвижения.

Правительство Российской Федерации концептуально поддерживает предложения, направленные на совершенствование порядка обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в жилые помещения и многоквартирные дома.

Вместе с тем, исходя из того, что установка подъемных платформ и их содержание будет осуществляться за счет бюджетных средств, может быть сделан вывод о том, что право собственности на подъемные платформы будет принадлежать соответственно Российской Федерации, ее субъектам, а также муниципальным образованиям.

При этом из совокупности положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что все объекты, расположенные в границах многоквартирного дома (за исключением жилых и нежилых помещений, машино-мест, принадлежащих на праве собственности отдельным лицам), являющиеся его конструктивными элементами либо оборудованием, обеспечивающим возможность удовлетворения коммунально-бытовых и иных потребностей граждан, возникающих в связи с их проживанием в этом доме, входят в состав общедомового имущества, вне зависимости от количества собственников помещений в доме, фактически его эксплуатирующих.

Кроме того, в нарушение положений статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко