Пояснительная записка к проекту федерального закона N 922513-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 922513-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" (далее - законопроект) подготовлен в целях укрепления исторических основ и патриотических традиций, сохранения исторической справедливости в отношении победителей во Второй мировой войне, увековечения достойной памяти погибших при защите Отечества.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 1 и 1.1 Федерального закона от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" в соответствии с которыми устанавливается новый день воинской славы России - "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год) " и одновременно исключается действующая памятная дата "2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год) ".

Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ об объявлении 3 сентября праздником Победы над Японией. Указом установлено, что 3 сентября является днем всенародного торжества.

По итогам Второй мировой войны за подвиги и боевые отличия в ходе войны с Японией 308 тысяч человек награждены орденами и медалями непосредственно, в том числе около 100 человек - званием Героя Советского Союза, 1 831 ООО человек награждены медалью "За победу над Японией".

На оборотной стороне медали "За победу над Японией" имеется надпись "3 сентября 1945".

Формулировка "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" символизирует переход от состояния войны к миру, поиску путей примирения и сотрудничества.

День окончания Второй мировой войны отмечается и в государствах-союзниках Советского союза по антигитлеровской коалиции. Например, День победы китайского народа в войне сопротивления Японии отмечается широко и ежегодно 3 сентября. В 2015 году были организованы праздничные мероприятия, посвященные 70-летию окончания войны сопротивления китайского народа Японии, в которых приняли участие 12 зарубежных лидеров, включая Президента Российской Федерации В.В. Путина и Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 13 марта 1995 г. N 32-Ф3 "О днях воинской славы и памятных датах России" финансовое обеспечение проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России, осуществляется за счет средств федерального бюджета. На эти цели также могут направляться средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетные средства и добровольные (в том числе целевые) взносы и пожертвования физических и юридических лиц.

В связи с изложенным, принятие Федерального закона потребует изменения расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроект не противоречит нормам Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., нормативным правовым актам Евразийского экономического союза, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)"

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" финансовое обеспечение проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России, осуществляется за счет средств федерального бюджета. На эти цели также могут направляться средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетные средства и добровольные (в том числе целевые) взносы и пожертвования физических и юридических лиц.

В связи с изложенным принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" Федерального закона потребует изменения расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" организация проведения мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России, возложена на Правительство Российской Федерации.

Таким образом, в случае принятия решения Правительством Российской Федерации об организации праздничных и других мероприятий, связанных с предлагаемым днем воинской славы - "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)", финансирование расходов может осуществляться за счет средств федерального бюджета, величина и источник которых будет определяться федеральными органами исполнительной власти согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 716.

В соответствии с пунктом 8 указанного нормативного правового акта расходы на проведение торжественных мероприятий, посвященных празднованию дней воинской славы России, а также публичных мероприятий в связи с памятными датами России осуществляются в пределах средств федерального бюджета на соответствующий год, предусматриваемых на эти цели федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) и иным главным распорядителям средств федерального бюджета.

В текущем бюджетном году принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении дня воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" не потребует издания, признания утратившими силу, приостановления или изменения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.