Пояснительная записка к проекту федерального закона N 922421-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 922421-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"

Досье на проект федерального закона

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14 августа 2017 г. NПр-1602, а также поручений Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N АХ-П9-5524, от 14 июня 2019 г. N АГ-П9-4869 о подготовке законопроекта, предусматривающего перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в земли населенных пунктов в связи с установлением границ лесных поселков в пределах фактически занятой такими поселками территории Минприроды России был разработан проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" (далее - законопроект).

Федеральным законом от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Закон N 94-ФЗ) установлен прямой запрет на перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, за исключением перевода таких земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" новой статьей 25.1, предусматривающей заключительные положения в части установления возможности осуществлять перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли населенных пунктов только для установления границ лесных поселков в пределах фактически занятой такими поселками территории.

В рамках подготовки законопроекта Минприроды России запрашивало Правительство Иркутской области и Правительство Республики Бурятия представить информацию о лесных поселках, расположенных в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

По информации представленной субъектами Российской Федерации на территории Республики Бурятия расположено 10 "лесных поселков" расположенных в границах центральной экологической зоны Байкальской территории (п. Усть-Баргузин, с. Гусиха, с. Журавлиха, с. Адамово, с. Зорино, с. Макаринино, п. Золотой ключ, п. Солнечный, п. Томпа, п. Перевал), на территории Иркутской области расположен один "лесной поселок" расположенный в границах центральной экологической зоны Байкальской территории (Нижний Кочергат).

Законопроект позволит субъектам Российской Федерации выполнить поручение Президента Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N Пр-1602 (пункт 3) в части установления границ населенных пунктов и лесных поселков, расположенных на землях лесного фонда, в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в пределах фактической занятой ими территории, что позволит решить проблемы граждан проживающих в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории в "лесных поселках" и обеспечит нормальную жизнедеятельность граждан.

Вступление в силу положений законопроекта не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Законопроект не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" не приведет к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на выполнение установленных функций на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" не повлечет необходимости принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.